財政援助後の加盟国の監視は適切であるが、合理化が必要

欧州委員会は、加盟国自身とその貸し手の利益のために、マクロ経済調整プログラムを終了するユーロ圏加盟国がしっかりと軌道に乗っているかどうかをチェックします。 欧州会計監査院は、2008年の金融危機後に財政支援を受けたXNUMXつの加盟国（アイルランド、ポルトガル、スペイン、キプロス、ギリシャ）のプログラム後の監視の設計、実施、および有効性を調査しました。 監査人は、監視は適切なツールであるが、その効率は、不明確な目的と不十分な合理化および実施への集中によって妨げられたと結論付けています。 したがって、特に監視活動を欧州学期に統合するためのプロセスと関連法の見直しが推奨されます。  

2010年から2013年の期間に、アイルランド、ポルトガル、スペイン、キプロス、ギリシャは合計468.2億ユーロの資金援助を受けました。 EU法は、マクロ経済調整プログラムを終了する加盟国は追加の監視の対象となることを規定しています。 現在、キプロス、アイルランド、ポルトガル、スペインは、プログラム後の監視（PPS）の対象となっています。 ギリシャは、ユーロ圏の他の加盟国に悪影響を与える可能性のある財政難に対して特に脆弱であると考えられているため、強化された監視の対象となっています。

「私たちが調査したプログラム後の監視活動は適切でしたが、合理化する必要があります」と、報告書を担当した欧州会計監査院のメンバーであるAlexBrenninkmeijerは述べています。 「私たちの仕事は、経済通貨統合における経済ガバナンスの取り決めの継続的な見直しに貢献できると考えています。 それはまた、回復と回復力のファシリティの下で提供されるローンの返済のための可能な監視メカニズムの設計に関する議論につながる可能性があります。」

2021年XNUMX月までに、XNUMXつの加盟国すべてが返済義務を遵守し、許容可能な金利で市場へのアクセスを取り戻しました。 委員会の監視は金融市場を安心させるのに役立ちましたが、一部にはインセンティブと強力な執行手段の欠如のために、改革の実施を促進したというさらなる証拠はありません。 監査人は、欧州委員会の監視が、欧州安定メカニズムによって同じ加盟国で行われた返済能力の監視と部分的に重複していることを発見しました。 委員会の多くの活動の間、すなわちPPSとヨーロッパ学期の文脈で行われた作業の間にも重複がありました。

加盟国の状況に関する委員会の分析は概して質の高いものでしたが、公表された報告書は加盟国の返済能力に十分に焦点を合わせていませんでした。 ローン返済に関する情報はレポート全体に散らばっていることが多く、返済能力に対するリスクの分析には弱点が見られました。 監査人は、法律は実施の柔軟性をほとんど認めていないことに留意した。委員会が返済のリスクを低いと評価したとしても、監視を一時停止したり、報告の頻度を減らしたりすることはできない。 また、PPSに基づくXNUMXつの加盟国について、委員会は、監視することを意図した構造改革を正式に指定しなかった。 マクロ経済調整プログラムで合意されたもの以外の加盟国によって実施された改革を監視した場合があった。

強化された監視の下で、加盟国は、欧州学期の下で発行された国別の勧告（CSR）を考慮に入れて、脆弱性に対処するための措置を採用しなければなりません。 同様に、最近承認された回復と回復力のファシリティの下で、加盟国は、回復と回復力の計画がCSRで特定された課題への対処にどのように貢献するかを説明する必要があります。 委員会のサーベイランスは、CSRに沿って、加盟国が直面する課題に対処する上で加盟国が行った進展を検証することを目的としています。 ただし、同じ委員会のタスクフォースは、回復および回復力施設の実施の指揮と欧州学期の調整の両方に責任を負っていますが、強化された監視を担当していません。 監査人によると、委員会は、PPSと強化された監視を欧州学期に組み込むこと、および各国当局にフォローアップされる改革の詳細なリストに同意することを検討する必要があります。

基礎的な情報

広告

このレポートは、加盟国への財政支援とEU経済ガバナンス（18パック、2021パック、および欧州学期）に関する以前の監査作業を補完するものです。 特別報告書XNUMX/XNUMX：「マクロ経済調整プログラムを終了する加盟国の委員会による監視：合理化を必要とする適切なツール」が利用可能 ECAのウェブサイト.

この記事を共有する：