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新しい包装規則 – これまでのところ、科学はあまり発言権を持っていませんでした

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欧州委員会は、環境に優しい循環経済をできるだけ早く達成することを目指して、昨年末に包装および包装廃棄物の法律の複雑な改正を提案しました。、書き込み 欧州紙包装同盟の事務局長 Matti Rantanen 氏.

しかし、提案の基礎となる前提条件と影響評価には多くの要望が残されており、委員会の共同立法者によって疑問視されてきました。 16 年 2023 月 27 日に開催された欧州連合理事会の最新の会議で、XNUMX の加盟国の代表者の多くが影響評価に疑問を呈し、欧州委員会が影響評価の広範囲に及ぶ結果を考慮して、より科学的な影響評価を公表するよう促しました。提案。

包装および包装廃棄物規制 (PPWR) の提案は、EU の包装規則に対する過去数十年で最大の見直しです。 多くの条項の中で、欧州委員会は、加盟国のパッケージ削減目標と、店内での食事と持ち帰りサービスの厳格な再利用可能および詰め替え目標を提案しています。 残念なことに、そのような対策をサポートするために実施された影響評価は、不透明な定性的アプローチと、集計が不可能なまったく異なる包装部門の定量的データを混ぜ合わせており、特に特定の包装フォーマットの使用に関する制限に関して、ISO に準拠した認証済みの研究が存在する場合はそれらを無視しています (第 22 条)およびリユースおよびリフィルの対象(第 26 条)。

PPWR は、ヨーロッパ中の一部の小規模企業を倒産させ、サプライ チェーン全体を変化させ、希少資源の使用を大幅に変化させ、ヨーロッパのグリーン目標を達成するためのアプローチを根本的に変える可能性がある改革です。 このような重大な影響があるため、徹底的かつ包括的な分析が必要でした。

代わりに得られたのは、食品包装の不可欠かつ重要な機能である食品の安全性に関する専用の章がなかった影響評価でした. 再利用可能なパッケージなど、特定の種類のパッケージが食品由来の病気やその他の汚染物質を移す可能性があることを考えると、さまざまなパッケージオプションの長所と短所を理解する上で大きなギャップがあります.

さらに、影響評価では、使い捨て紙の包装と再利用に関する科学的研究の大部分が無視されています。 独立したライフサイクル分析によると、店内での食事と持ち帰りサービスの両方について、クイックサービスのレストラン環境では、使い捨ての紙のパッケージが再利用可能なパッケージよりも環境に優しいことが示されています。 店内での食事の場合、再利用可能な包装システムは、紙ベースの代替品よりも 2.8 倍の CO2 を排出し、3.4 倍の淡水と化石資源を消費し、2.2 倍の微粒子を生成します。 持ち帰りサービスの場合、結果は同じ傾向をたどり、真水の使用量が 64% 増加し、CO91 排出量が 2% 増加しました。

また、影響評価では、再利用可能な包装システムのリサイクルがすでに困難なため、まったく新しいインフラストラクチャとサプライ チェーンを開発するという莫大な負担も考慮されていません。 一方、紙ベースのパッケージは、ヨーロッパのすべてのパッケージ素材の中で最高の 82% で効果的にリサイクルされています。

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今年の 20 月以降のフランスのように、クイック サービス レストランで再利用可能なパッケージが義務付けられている場所では、結果は期待外れであり、気がかりな新しい現象が明らかになりました。再利用可能な包装。 多くの企業は、40 ~ 2 回の再利用にさえ対応できないことを明らかにしましたが、容器は数回使用しただけで盗まれます。 洗浄および乾燥システムと再利用可能なパッケージの輸送による影響は、影響評価で最小限に抑えられています。多くの例の 37 つとして、再利用の「輸送と洗浄」による CO27 の影響は、総 GHG 排出量の 2040% にすぎません (および83 年には 82%) であるのに対し、第三者がレビューした Ramboll の店内 LCA では XNUMX%、専門家パネルがレビューした Ramboll テイクアウトの LCA では XNUMX% を占めています。 不当な規制につながり、簡素化と集約が LCA ISO 標準アプローチに取って代わることができないことを示す大きな違い。

これらすべてを念頭に置いて、科学が言っていることと、影響評価と提案がもたらすものとの間の断絶は、控えめに言っても心配です. 誰もが影響を受けます。 企業は、一般的に顧客に大きな割合で転嫁される傾向にあるビジネスを行うためのコストの増加によって打撃を受けます。 私たちは水とエネルギーの危機に直面していますが、プラスチック容器を非常に高温で洗浄するために、両方の膨大な量が費やされます. また、消費者は、生活費が急騰している時代に、ますます値上がりする価格に直面することになります。 再利用可能なパッケージングには複雑でコストのかかるシステムが付属しているため、この方程式に勝者は XNUMX 人もいません。

PPWR の提案されたテキストは現在、欧州議会と理事会の手に渡っており、詳細なレビュー プロセスを経ています。 したがって、EPPA は政策立案者に対し、科学が問題を前進させる決定の中心にあることを確認するよう強く求めています。 これが、この法律がもたらす影響が確実に良いものになるようにする唯一の方法です。

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EU Reporterは、さまざまな外部ソースから幅広い視点を表現した記事を公開しています。 これらの記事での立場は、必ずしもEUレポーターの立場ではありません。

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