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欧州委員会

委員会は、木材パルプ部門で非通知検査を実施します

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12月XNUMX日、欧州委員会は、木材パルプ部門で活動している企業の敷地内にあるいくつかの加盟国の場所で、非通知の検査を実施しました。

欧州委員会は、被検査企業がカルテルや制限的な商慣行を禁止するEUの反トラスト法に違反している可能性があると懸念しています(記事101 欧州連合の機能に関する条約の制定)。 委員会の職員は、関連する国内競技当局からの対応者を同伴した。

木材パルプは、木材から作られた乾燥繊維材料であり、さまざまな紙製品(ティッシュ、筆記用紙、板紙など)の製造に使用されます。

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予告なしの検査は、疑わしい反競争的慣行の調査における準備段階です。 委員会がそのような検査を実施するという事実は、企業が反競争的行為について有罪であることを意味するものではなく、調査自体の結果を予断するものでもありません。

委員会は、独占禁止法の手続きにおける弁護の権利、特に企業の聴聞を受ける権利を完全に尊重します。

検査は、関係者の安全を確保するために、すべてのコロナウイルスの健康と安全のプロトコルに準拠して実施されています。

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反競争的行為に関する調査を完了するための法的期限はありません。 それらの期間は、各事件の複雑さ、関係する事業が委員会と協力する程度、および防衛権の行使の範囲を含む多くの要因に依存します。

コロナウイルス

委員会は、コロナウイルスの発生の影響を受けた企業を支援するための31.9億ユーロのイタリアの計画を承認します

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欧州委員会は、コロナウイルスの発生の影響を受けた企業を支援するために、31.9億ユーロのイタリアの計画を承認しました。 スキームは国の援助の下で承認されました 一時的なフレームワーク.

競争政策を担当するマルグレーテ・ベスタガー副社長は、次のように述べています。「イタリアの多くの企業は、コロナウイルスの発生とその蔓延を制限するために必要な措置のために、収益が大幅に減少しています。 この31.9億ユーロのスキームにより、イタリアはこれらの企業が流動性のニーズを満たし、収益でカバーされない固定費をカバーできるようにすることで、これらの企業をサポートできるようになります。 私たちは引き続き加盟国と緊密に協力して、EUの規則に沿って、コロナウイルスの発生による経済的影響を軽減するための実行可能な解決策を見つけます。」

イタリア支援策

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イタリアは、一時的枠組みの下で委員会に、コロナウイルスの影響を受けた企業を支援するための31.9億ユーロの援助スキームと、ウイルスの拡散を制限するためにイタリア政府が実施しなければならなかった制限措置を通知しました。

このスキームは2020つの手段で構成されています。(i)限られた量の援助。 (ii)2021年XNUMX月からXNUMX年XNUMX月までの期間またはその期間の一部で発生したカバーされていない固定費のサポート。

このスキームは、規模や事業を行うセクター(金融セクターを除く)に関係なく、すべての企業に開放されます。

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この制度の下では、限られた量の援助は次の形をとります。(i)免税と減税。 (ii)税額控除。 (iii)直接助成金。

援助のほとんどが自動的に付与され、援助の上限が直接の受益者だけでなくその関連会社にも適用されることを考えると、適格な受益者は事前の自己申告で限られた量の援助と支援の量を示さなければなりません申請されたカバーされていない固定費。 これにより、イタリア当局は、特に同じグループの企業について、一時的枠組みへの準拠をより適切に監視できるようになるはずです。

委員会は、イタリアの計画が一時的枠組みに定められた条件に沿っていることを発見しました。 特に:

  • になると 限られた量の援助、援助(i)農産物の一次生産部門で活動する企業あたり225,000ユーロ、水産養殖部門で活動する企業あたり270,000ユーロ、その他すべての部門で活動する企業あたり1.8万ユーロを超えないこと。 (ii)31年2021月XNUMX日までに付与されます。
  • になると カバーされていない固定費のサポート、援助(i)は会社あたり10万ユーロの総額を超えない。 (ii)2020年2021月から31年2019月までの期間に発生したカバーされていない固定費をカバーします。 (ii)31年2021月XNUMX日にすでに問題が発生しているとは見なされなかった企業にのみ付与されます。ただし、すでに問題が発生している場合でも適格である中小企業は除きます。 (iii)XNUMX年XNUMX月XNUMX日までに付与されます。

委員会は、TFEU第107条(3)(b)および暫定枠組みに定められた条件に沿って、加盟国の経済における深刻な混乱を是正するための措置が必要であり、適切かつ比例的であると結論付けました。

これに基づいて、欧州委員会はEUの国家援助規則に基づく援助措置を承認しました。

創業の背景

委員会は 一時的なフレームワーク 加盟国が州の援助規則の下で予見された完全な柔軟性を使用して、コロナウイルスの発生の状況で経済をサポートできるようにするため。 で修正された一時フレームワーク 4月3, 月8, 6月29, 13 10月 2020と 2019年1月25日は、加盟国が付与できる次の種類の援助を提供します。

(ⅰ) 直接交付、株式注入、選択的税制優遇措置、前払い 緊急の流動性ニーズに対応するために、一次農業セクターで活動する企業に最大225,000ユーロ、水産養殖セクターで活動する企業に最大270,000万ユーロ、その他すべてのセクターで活動する企業に1.8万ユーロ。 加盟国はまた、一次農業部門および水産養殖部門を除いて、企業あたり最大1.8万ユーロの名目価値の無利子ローンまたはリスクの100%をカバーするローンの保証を与えることができます。 225,000社あたりそれぞれ270,000ユーロとXNUMXユーロが適用されます。

(ⅱ) 企業が行ったローンの状態保証 銀行がそれらを必要とする顧客にローンを提供し続けることを保証するため。 これらの州保証は、ローンのリスクの最大90%をカバーし、企業が即時の運転資本と投資ニーズをカバーするのに役立ちます。

(iii) 企業への補助金付き公的融資(シニアおよび劣後債務) 企業に有利な金利で。 これらのローンは、企業が即時の運転資金と投資ニーズをカバーするのに役立ちます。

(iv) 国の援助を実体経済に向ける銀行のための保障措置 そのような援助は銀行自体ではなく銀行の顧客への直接援助と見なされ、銀行間の競争の歪みを最小限に抑える方法に関するガイダンスを提供します。

(V) 公的短期輸出信用保険 対象国が一時的に「市場性がない」ことを示す必要のある加盟国を除くすべての国。

(VI) コロナウイルス関連の研究開発(R&D)のサポート 直接交付金、返済可能な進歩、または税制優遇という形で現在の健康危機に対処する。 加盟国間の国境を越えた協力プロジェクトにはボーナスが与えられる場合があります。

(vii) テスト施設の建設とスケールアップのサポート コロナウイルスの発生に取り組むのに役立つ製品(ワクチン、人工呼吸器、防護服を含む)を開発してテストし、最初の産業展開まで。 これは、直接の助成金、税制上の優遇措置、返済可能な前払い金、無損失保証の形をとることができます。 投資が複数の加盟国によってサポートされている場合、および援助が付与されてからXNUMXか月以内に投資が完了した場合、企業はボーナスの恩恵を受けることができます。

(viii) コロナウイルスの発生への取り組みに関連する製品の生産のサポート 直接交付金、税制優遇措置、返済可能な前払い、無損失保証の形で。 企業は、投資が複数の加盟国によってサポートされている場合、および援助が供与されてからXNUMXか月以内に投資が完了した場合に、ボーナスの恩恵を受けることができます。

(ix) 納税の延期および/または社会保障拠出金の一時停止という形での的を絞った支援 これらのセクター、地域、またはアウトブレイクで最も大きな打撃を受けた企業のタイプ。

(x)は 従業員への賃金補助金という形での的を絞った支援 コロナウイルスのアウトブレイクで最も苦しんでいるセクターや地域の企業にとって、そうでなければ人員を解雇しなければならなかっただろう。

(xi) ターゲットを絞った資本増強支援 他の適切なソリューションが利用できない場合、非金融会社に。 単一市場における競争の過度のゆがみを回避するためのセーフガードが設置されています。介入の必要性、適切性、規模に関する条件。 企業の首都への州の進出と報酬の条件; 関係会社の首都からの国家の脱出に関する条件 上級管理職のための配当禁止および報酬上限を含むガバナンスに関する条件。 相互補助と買収禁止の禁止、および競争のゆがみを制限するための追加措置。 透明性と報告要件。

(xii) カバーされていない固定費のサポート コロナウイルスの発生の文脈で、対象期間中に30年の同じ期間と比較して少なくとも2019%の売上高の減少に直面している企業向け。 この支援は、受益者の収入ではカバーされない固定費の一部に貢献し、10 事業あたり最大 XNUMX 万ユーロを上限とします。

委員会はまた、加盟国が一時的枠組みの下で付与された31年2022月XNUMX日までの返済可能商品(例えば、保証、貸付、返済可能前払)を、一時的枠組みの条件が満たされる場合、直接助成金などの他の形態の援助に転換することを可能にする。

一時的なフレームワークにより、加盟国はすべての支援措置を互いに組み合わせることができます。ただし、ローンと同じローンの保証、および一時的なフレームワークによって予測されるしきい値を超えるものを除きます。 また、加盟国は、一時的枠組みの下で付与されたすべての支援措置と、主要農業部門で活動する企業に対して25,000会計年度にわたって最大30,000ユーロ、200,000会計年度にわたって最大XNUMXユーロの企業にde minimisを付与する既存の可能性を組み合わせることができます。漁業および養殖セクターで活動している企業、および他のすべてのセクターで活動している企業のXNUMX会計年度でXNUMX万ユーロ。 同時に、加盟国は、実際のニーズを満たすためにサポートを制限するために、同じ会社に対するサポート措置の過度の累積を回避することを約束する必要があります。

さらに、暫定フレームワークは、EUの国家援助ルールに沿って、コロナウイルスの発生による社会経済的影響を緩和するために加盟国がすでに利用できる他の多くの可能性を補完します。 13年2020月XNUMX日、委員会は COVID-19発生への調整された経済的対応に関するコミュニケーション これらの可能性を設定します。 たとえば、加盟国は一般的に適用可能な変更を行うことができます(例:税の延期、またはすべてのセクターにわたる短時間の作業への助成)。これは州の援助規則の範囲外です。 彼らはまた、コロナウイルスの発生により直接的に引き起こされた損害に対して企業に補償を与えることができます。

暫定的枠組みは2021年XNUMX月末まで実施されます。法的確実性を確保する目的で、委員会はこの日付より前に延長が必要かどうかを評価します。

意思決定の非機密バージョンは、ケース番号SA.62668の下で利用可能となります 国家補助簿 委員会の コンペ 機密性の問題が解決されたら、Webサイトにアクセスします。 インターネット上および官報での国家援助決定の新しい刊行物は、 コンペティションウィークリーe-ニュース.

一時的なフレームワークと、委員会がコロナウイルスのパンデミックの経済的影響に対処するために取ったその他の措置に関する詳細情報を見つけることができます こちら.

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コロナウイルス

委員会は、コロナウイルスのパンデミックの影響を受けた特定の小売業者およびサービスのための700億ユーロのフランスの計画を承認します

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欧州委員会は、EUの国家援助規則に基づき、コロナウイルスのパンデミックの影響を受けた特定の小売業者とサービスをサポートするための700億ユーロのフランスの計画と、ウイルスの蔓延を制限するためにフランス政府が講じた制限措置を承認しました。

Margrethe Vestager副社長(描写)競争政策担当者は次のように述べています。「パンデミックの拡大を制限するための閉鎖により、一部の小売業者とサービスの売上高は非常に大幅に減少しました。この700億ユーロのスキームにより、フランスはこれらの企業に発生した損失を部分的に補償することができます。 EUの規則に沿って、コロナウイルスのパンデミックの経済的影響を緩和するための実行可能な解決策を見つけるために、加盟国と緊密に協力し続けています。」

フランスの計画

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フランスは、コロナウイルスの蔓延を制限するためのフランス政府の行政閉鎖措置の結果として発生した損失を特定の小売業者およびサービスに補償するための700億ユーロのスキームを委員会に通知しました。

これらの制限措置の直接の結果として、関係会社の売上高は減少しましたが、それらのコスト、特に家賃やその他の固定費は下方修正できませんでした。

このスキームは、特定の小売店(家具、衣料品、IT、スポーツ用品、眼鏡技師、宝石商)と、2021月からXNUMX年XNUMX月。

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スキームに基づく適格な受益者は、閉鎖期間中に支払われた家賃の額を超えない金額の直接助成金の形で補償を得ることができます。 、保険会社が支払う金額など。

発生した損失に対する過大な補償を回避する目的で、この制度は以下の補償上限も規定しています。(i)2019年にすでに損失を記録していた企業。 (ii)オンライン販売の割合が高い企業。 (iii)月額4万ユーロ以上の援助を受けている企業。

委員会は以下の措置を評価した 第107条(2)(b) TFEU​​は、コロナウイルスのパンデミックなどの例外的な発生によって直接引き起こされた損害について、特定の企業またはセクターに補償することを加盟国に許可します。

委員会は、フランスの援助スキームがコロナウイルスのパンデミックに直接関連する損失を補償するという見解を取りました。 また、上記の特定の場合に規定された上限を考慮に入れて、想定される補償が損失を改善するために必要な金額を超えない限り、措置は比例的であることがわかりました。

したがって、委員会は、このスキームはEUの国家援助規則に沿っていると結論付けました。

創業の背景

コロナウイルスの状況に取り組むために医療サービスまたは他の公共サービスに付与されたEUまたは国の資金からの財政的支援は、国の援助管理の範囲外です。 同じことが市民に直接与えられる公的財政支援にも当てはまります。 同様に、賃金補助金、法人税および付加価値税の支払いの停止、社会保障負担金など、すべての企業が利用できる公的支援措置は、国の援助の管理下にはなく、EUの州の援助規則に基づく委員会の承認を必要としません。 これらすべての場合において、加盟国は直ちに行動することができます。 州の援助規則が適用される場合、加盟国は、既存のEUの州の援助の枠組みに沿って、コロナウイルスのパンデミックの結果に苦しむ特定の企業またはセクターを支援するための十分な援助措置を設計できます。

13年2020月XNUMX日、委員会は コロナウイルスパンデミックの経済的影響に対抗するためのヨーロッパの協調的対応 これらの可能性を示します。

その関連で、例えば:

  • 加盟国は、コロ​​ナウイルスのパンデミックによって引き起こされたものなど、例外的な出来事によって発生し、直接引き起こされた損失について、特定の企業または特定のセクター(スキームの形で)を補償することができます。 第107条(2)(b)TFEUはその趣旨の規定を設けています。
  • 第107条(3)(c)TFEUに基づく国家援助規則により、加盟国は流動性不足の影響を受け、緊急の救済を必要とする企業を支援し、援助することができます。
  • これは、デミニミス規則や一般ブロック免除規則など、委員会の関与なしに加盟国が直ちに実施できるさまざまな追加措置によって補完することができます。

コロナウイルスのパンデミックが進行しているために現在すべての加盟国が直面しているような特に深刻な経済状況が発生した場合、EU加盟国の援助規則により、加盟国は経済の深刻な混乱を是正するための援助を与えることができます。 第107条(3)(b)TFEUは、その趣旨を規定しています。

19年2020月XNUMX日、委員会は 国家援助措置の一時的枠組み 第107条(3)(b)TFEUに基づいて、加盟国がコロナウイルスのパンデミックの文脈で経済を支援するために国家援助規則の下で提供された柔軟性を最大限に活用できるようにする。

 に修正された一時的なフレームワーク 3月XNUMX日, 8月XNUMX日, 29月XNUMX日, 13月XNUMX日 2020と 28年2021月XNUMX日 加盟国が付与する以下の種類の援助を規定します。i)直接交付、株式注入、選択的減税および前払い。 ii)企業が行うローンに対する州の保証。 iii)劣後ローンを含む、企業への助成された公的ローン。 iv)国家援助を実体経済に向ける銀行のための保障措置。 v)公的短期輸出信用保険。 vi)コロナウイルス関連の研究開発(R&D)のサポート。 vii)試験施設の建設と拡大の支援。 viii)コロナウイルスのパンデミックへの取り組みに関連する製品の生産のサポート。 ix)納税の延期および/または社会保障負担金の停止という形での的を絞った支援。 x)従業員への賃金補助金の形での的を絞った支援。 xi)エクイティおよび/またはハイブリッド資本商品の形での的を絞った支援。 xii)コロナウイルスのパンデミックに関連して売上高の減少に直面している企業のカバーされていない固定費のサポート。

一時的枠組みは2021年XNUMX月末まで実施されます。法的確実性を確保する目的で、委員会はその日までに延長が必要かどうかを評価します。

決定の非機密バージョンは、ケース番号SA.62625で利用可能になります。 国家補助簿 委員会の コンペ 機密性の問題が解決されたら、Webサイトにアクセスします。 インターネット上および官報での国家援助決定の新しい刊行物は、 コンペティションウィークリーe-ニュース.

一時的なフレームワークと、委員会がコロナウイルスのパンデミックの経済的影響に対処するために取ったその他の措置に関する詳細情報を見つけることができます こちら.

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エネルギー

エネルギー価格:委員会は、例外的な状況とその影響に取り組むための対策のツールボックスを提示します

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委員会は エネルギー価格に関するコミュニケーション、冬の間続くと予測されている世界のエネルギー価格の並外れた上昇に取り組み、ヨーロッパの人々と企業を支援します。 コミュニケーションには、EUとその加盟国が現在の価格上昇の差し迫った影響に対処し、将来のショックに対する回復力をさらに強化するために使用できる「ツールボックス」が含まれています。 短期的な国の措置には、世帯への緊急所得支援、企業への国家援助、および対象を絞った減税が含まれます。 委員会はまた、再生可能エネルギーとエネルギー効率への投資を支援します。 エネルギー貯蔵とガス埋蔵量の購入に関する可能な対策を検討する。 現在の電力市場の設計を評価します.

ツールボックスを提示して、エネルギーコミッショナーのカドリシムソンは次のように述べています。 私たちがパンデミックから抜け出し、景気回復を始めるにつれ、脆弱な消費者を保護し、ヨーロッパの企業を支援することが重要です。 委員会は、加盟国がこの冬の家庭や企業への影響を減らすための迅速な措置を講じるのを支援しています。 同時に、移行期間中の将来の変動に耐えるために、エネルギーシステムの回復力と柔軟性を高めるために、他の中期的な対策を特定します。 現在の状況は例外的であり、内部エネルギー市場は過去20年間私たちに役立ってきました。 しかし、欧州のグリーンディールを実現し、エネルギーの独立性を高め、気候目標を達成することで、今後もそうし続けることを確認する必要があります。」

短期および中期対策のツールボックス

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現在の価格の急上昇には、 迅速で協調的な対応。 既存の法的枠組みにより、EUとその加盟国は、消費者と企業への差し迫った影響に対処するための行動を取ることができます。

優先する必要があります 対象を絞った対策 ができる 脆弱な消費者や中小企業の価格上昇の影響を迅速に緩和する。 これらの対策は、状況が安定すると予想される春に簡単に調整できるはずです。 私たちの長期的な移行とよりクリーンなエネルギー源への投資は中断されるべきではありません。

消費者と企業を保護するための早急な対策:

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  • EU ETSの収入でサポートできるバウチャーや部分的な請求書の支払いなどを通じて、エネルギー不足の消費者に緊急収入サポートを提供します。
  • 請求書の支払いの一時的な延期を承認します。
  • グリッドからの切断を回避するための安全対策を講じます。
  • 脆弱な世帯に一時的で的を絞った課税率の引き下げを提供する。
  • EUの国家援助規則に従って、企業または産業に援助を提供する。
  • 国際市場の透明性、流動性および柔軟性を確保するために、国際的なエネルギーアウトリーチを強化する。
  • エネルギー市場で起こりうる反競争的行動を調査し、欧州証券市場監督局(ESMA)に炭素市場の動向の監視をさらに強化するよう依頼します。
  • 再生可能エネルギーの購入契約へのより広いアクセスを促進し、隣接する手段を介してそれらをサポートします。

世界 クリーンなエネルギー転換は、将来の価格ショックに対する最善の保険であり、加速する必要があります。 EUは、再生可能エネルギーの高いシェアを持つ効率的なエネルギーシステムを開発し続けます。 より安価な再生可能エネルギーは、電力網への供給と価格設定においてますます重要な役割を果たしますが、需要が高まる時期には、ガスを含む他のエネルギー源が依然として必要とされます。 現在の市場設計では、ガスは、すべての生産者がグリッドに入るときに同じ製品に対して同じ価格を受け取るため、展開時に全体的な電気料金を設定します-電気。 現在の限界価格モデルが最も効率的なモデルであるという一般的なコンセンサスがありますが、さらなる分析が必要です。 この危機は、EUのガス市場が機能するための貯蔵の重要性にも注目を集めています。 NS EUは現在、年間ガス使用量の20%以上を貯蔵する能力を持っています、しかしすべての加盟国が保管施設を持っているわけではなく、それらの使用とそれらを維持する義務は異なります。

脱炭素化された弾力性のあるエネルギーシステムの中期的対策:

  • 再生可能エネルギー、改修、エネルギー効率への投資を強化し、再生可能エネルギーのオークションと許可プロセスをスピードアップします。
  • バッテリーや水素など、進化する再生可能エネルギーのシェアをサポートするために、エネルギー貯蔵容量を開発します。
  • 欧州のエネルギー規制当局(ACER)に、既存の電力市場設計のメリットとデメリットを調査し、必要に応じて委員会に推奨事項を提案するよう依頼します。
  • ヨーロッパにおけるガス貯蔵のより良い使用と機能を確保するために、供給規制の安全性を改訂することを検討してください。
  • 加盟国によるガスストックの自主的な共同調達の潜在的な利益を探る。
  • リスクを分析し、加盟国に国の予防および緊急行動計画の設計について助言するために、新しい国境を越えた地域ガスリスクグループを設立する。
  • 消費者が供給業者を選択して変更し、独自の電力を生成し、エネルギーコミュニティに参加できるようにすることで、エネルギー市場における消費者の役割を後押しします。

ツールボックスに記載されている対策は、例外的な世界情勢の結果である現在のエネルギー価格の急上昇にタイムリーに対応するのに役立ちます。 彼らはまた ヨーロッパの手頃な価格で公正かつ持続可能なエネルギー転換に貢献するより大きなエネルギー自立。 再生可能エネルギーとエネルギー効率への投資は、輸入された化石燃料への依存を減らすだけでなく、世界的な供給の制約に対してより弾力性のある、より手頃な卸売エネルギー価格を提供します。 クリーンエネルギー転換は、将来このような価格ショックに対する最善の保険であり、気候のためにも加速する必要があります。

創業の背景

EUは、世界の他の多くの地域と同様に、現在、エネルギー価格の急激な上昇を経験しています。 これは主に、COVID-19パンデミックの高騰後の景気回復が加速するにつれて、エネルギー、特にガスに対する世界的な需要の増加によって推進されています。 ヨーロッパの炭素価格も2021年に急激に上昇しましたが、ガス価格よりも低い速度です。 ガス価格の上昇が電気料金に与える影響は、炭素価格の上昇の影響のXNUMX倍です。

欧州委員会は、現在の状況への適切な対応について広く協議しており、この問題に関する欧州議会議員および欧州連合理事会の大臣との討論に参加するとともに、業界および国際的なエネルギー供給業者にも働きかけています。 。 いくつかの加盟国は、価格上昇を緩和するための国内措置をすでに発表していますが、他の加盟国は、彼らがとることができるステップについてのガイダンスを委員会に求めています。 一部の国際的なパートナーは、ヨーロッパへのエネルギー供給を増やす計画をすでに示しています。

本日発表されたツールボックスは、最もリスクの高い人々を保護するための調整された対応を可能にします。 これは、EUの内部エネルギー市場や中期的なグリーン移行を損なうことなく、家庭や企業のエネルギーコストを削減するという短期的なニーズに取り組むように慎重に設計されています。

次のステップ

コミッショナー シムソン コミュニケーションとツールボックスは、14月26日木曜日に欧州議会議員に、21月22日にエネルギー大臣に提示されます。 その後、欧州の指導者たちは、XNUMX月XNUMX日からXNUMX日に開催される欧州理事会でエネルギー価格について話し合う予定です。 このコミュニケーションは、EUの政策立案者間の継続的な議論に対する欧州委員会の貢献です。 委員会は、この重要なトピックについて、各国の行政機関、業界、消費者団体、国際的なパートナーとの交流を継続し、加盟国からの追加の要求に対応する準備ができています。

さらに詳しく

エネルギー価格に関するコミュニケーション

エネルギー価格に関するコミュニケーションに関する質問と回答

EUのエネルギー市場とエネルギー価格に関するファクトシート

ツールボックスのファクトシート

EUのエネルギー価格のウェブページ

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