庇護政策

移民と庇護に関する新しい協定：開発に関する報告と移民搾取との戦いの強化

公開済み

3年前

2021 年 10 月 5 日

移民と庇護に関する新協定の提案が採択されてからXNUMX年後、委員会は本日、移住と亡命に関する報告。委員会はまた、更新されたを採用しています移民の密輸に対するEUの行動計画フォルダーとその下に雇用者制裁指令の適用に関するコミュニケーション。移行への包括的なアプローチの一環として、移住と亡命に関する新しい協定、これらのイニシアチブは、移民の組織的な搾取を防ぎ、不法移民を減らすことを目的としており、移民の持続可能で秩序ある管理を促進するという新協定の目的と一致しています。このイニシアチブは、組織犯罪グループを解体する際の永続的な課題と、EUのベラルーシとの国境の状況に対応するために、国が後援する移民の密輸を含む新しい課題に適応する必要性の両方に対処します。

欧州の生き方を推進するマルガリティス・シナス副大統領は、次のように述べています。それらの採用の進展は痛々しいほど遅い一方で、同時に、移住の課題は新旧の形で発生し続けています。中央地中海での継続的な圧力から、アフガニスタンでの悪化する状況、そして東部国境への新たな圧力まで、これらすべての進展は、持続可能なヨーロッパの亡命と移住の枠組みの緊急の必要性を示しています。協定の提案が採択されれば、現在直面しているあらゆる問題に対処する加盟国の能力を大幅に向上させることができます。そして、私たちがここ数年で何かを学んだとしたら、これらの問題について一人で飛ぶことは選択肢ではないはずです。今こそ、ソリューションを取り巻く時です。」

内務委員のイルヴァ・ヨハンソンは次のように述べています。「私たちは移民と亡命に関する新協定について重要な進展を遂げました。最近の出来事は、慎重にバランスの取れた提案を進展させる緊急性を強調しています。連帯に関する私たちの提案に褒められながらEUに到着した人々。私たちの第三国定住の枠組み規制に同意することは、私たちと加盟国が実際に困っている人々に保護を提供している方法を示すことによって、ヨーロッパが世界のシーンでより強い声を持つのに役立ちます。バランスが取れているので、配達が必要です。」

移住と庇護に関する報告：新協定、XNUMX年

本日の報告書は、過去XNUMX年半の間に達成された進歩と移民および庇護政策の主要な進展を評価し、主要な課題を特定し、進歩の見通しを強調し、より堅牢で実行可能かつ公正なものにつながるステップを示しています。移住と庇護政策。

移行管理のすべての側面をカバーしています。これには、移民運動の状況が含まれ、パンデミックの影響を考慮し、国境管理と庇護に関するEU機関の行動、圧力、資金提供、およびEU内での不正な動き。これは、アフガニスタンの状況に対するEUの即時の対応、ギリシャに対するEUの支援、およびベラルーシからの到着に対する反応を強調しています。協定に定められた新しいアプローチに基づいて、立法の枠組みを強化する上での進捗状況の詳細を提供し、パートナー国との協力の完全な概要を提供します。レポートはまた、統合と包含の進捗状況にも注目しています。

EUは、移民管理の進化する課題に対応する能力を向上させるために多くの行動をとってきました。新協定の下での立法ファイルの迅速かつ建設的な進歩は今や重要であり、国境を保護し、人道的な条件に入る権利を持っている人々を受け入れ、この権利を享受していない人々を治療するヨーロッパの能力をさらに強化するのに役立ちますEUの価値観と原則に沿った尊厳を持って。

移民の密輸に対するEUの行動計画の更新（2021-2025）

移民の密輸を防止し、戦うことは、 移住と亡命に関する新しい協定 と EUセキュリティ連合戦略 それには継続的な国際協力と調整が必要です。最初の進捗状況に基づいて構築 移民の密輸に対するEUの行動計画（2015-2020)、欧州委員会は上級代表と協力して次のことを行います。

開発する 密輸防止の運用パートナーシップ 包括的でバランスの取れた、テーラーメードで相互に有益な移行パートナーシップの一部として具体的なツールを使用し、信頼と相互協力をさらに強化します。
EUが自由に使用できるすべての運用、法律、外交、および財務ツールをさらに開発して、 州の関係者による不法移民の計装化、ビザ、貿易、開発、財政援助などのさまざまな政策分野で結果的な措置を講じることを含む。の部分的な停止 ベラルーシとのビザ円滑化協定委員会が本日提案しているは、そのような措置の一例です。
の実装を改善する 制裁のための法的枠組み 密輸業者; 陸、海、空による移民の密輸に関する国連議定書、国際組織犯罪に対する国連条約の補足、EU内では「ファシリテーターパッケージ」などが含まれます。
法律の実施を改善する 搾取からの保護のためのフレームワーク; 含んでいる 人身売買防止指令, 被害者の権利指令, 居住許可指令 と 雇用者制裁指令.
に対応する 進化するオンライン慣行 国家当局とEU機関の間の強化された運用協力と情報交換を通じて、密輸を容易にするツール。
増える 調査とデータ収集 移住の傾向、犯罪ネットワークの性質と範囲、密輸防止ポリシーの影響、および犯罪ネットワークの「手口」をよりよく理解するため。

雇用者制裁指令の適用に関するコミュニケーション報告

不法就労は不法移民の重要な動機です。それは人的および経済的観点の両方から損害を与え、人々を搾取のリスクにさらすだけでなく、財政の損失につながり、個人的および社会的権利を押し下げます。

　 雇用者制裁指令 不規則な移民の違法な雇用を防止し、それに対応するためのヨーロッパの法的枠組みを提供します。本日の報告書は、指令の実施方法を改善し、制裁、保護措置、および虐待的な雇用者を検出し、移民を搾取から保護するための検査に関する規則の非効率的な使用に対処するための行動を特定しています。加盟国が一般的に合意されたEU規則の実施を改善することを支援するために、委員会は以下を行います。

対話を促進する 2021年の雇用者制裁指令に関する専用の不法移民専門家グループの再開を含む、加盟国の当局およびさまざまな利害関係者との協力。
の共有をサポート グッドプラクティス 国内の労働および入国管理局、労働組合、市民社会組織、社会的パートナー、国際機関、および宣言されていない作業に取り組む欧州プラットフォームなどの利害関係者と協力することによって。
継続的に 実装を監視する 指令を作成し、その効果的な執行に焦点を合わせ、必要に応じて侵害訴訟を開始します。

委員会は2022年末までに、コミュニケーションで提示された措置を実施し、遅くとも2024年に予定されている次の実施報告で達成された結果について報告する予定です。達成された進展に照らして、委員会は、既存の法的枠組みの修正が正当化されるかどうかを検討します。

経歴

本日の一連の提案は、昨年XNUMX月に発表された協定のフォローアップ活動のXNUMXつです。

移住と庇護に関する報告書で提供されているデータに加えて、新しい統計情報も 専用の統計ウェブページ 本日更新されました。最近の数字は、COVID-19パンデミックが2020年の移民に重大な影響を及ぼし、2019年と比較して合法および不定期の両方の到着数が減少したことを確認しています。暫定データによると、EUの人口は300,000年に約2020万人減少しました。正味の移住は少ないが、パンデミックによる死亡者数の増加も原因である。利用可能な2020年のデータが前年比の増加に向かっていることから、2021年の到着数の減少は一時的なものでした。これは、特に、中央地中海、西地中海、および東の国境ルート（ベラルーシから）への不規則な到着の場合に当てはまります。加盟国は庇護申請の未処理分を引き続き削減しました。700,000月末現在、EUでは約2015万件の申請が保留中であり、XNUMX年半ば以来の最低レベルです。

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