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G7:COVIDワクチン接種推進の鍵は、競争ではなくコラボレーションです

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世界で最も裕福な国々のG7サミットは、今後数年間、世界の政治に影響を与える画期的な決定で一般的に知られていません。 その意味で、英国での今年の版は、規則のまれな例外と見なされる可能性があります。 ユナイテッドフロント 英国、ドイツ、フランス、日本、イタリア、カナダ、米国は、中国に対して提示し、ますます彼らの体系的なライバルと見なされ、 コリン・スティーブンスは書いています。

呼び出し 中国が「人権と基本的自由を尊重する」こと、およびコロナウイルスのパンデミックの原因について「タイムリーで透明性があり、専門家主導で科学に基づいた」調査を行うことについて、G7首脳は、中国の世界的な影響力の高まりに対する反対の態度を確認した。 その応答で、北京は当然のことながら 捨てた それに対する「政治的操作」と「根拠のない告発」としてのサミット。

反中国的立場は地政学的に深刻な影響を及ぼしますが、G7ブロックと中国の間で交わされた打撃に対する強い関心は、サミットのもう19つの同様に重要な政治的決定である、グローバルなCovid-XNUMXワクチン接種の増加の問題を大幅に溺死させました。料金。 これがサミットの主な目的であるにもかかわらず、世界の指導者たちは目標を達成できませんでした。

10億回分不足している

サミットでは、G7首脳 誓約 フランスのエマニュエルマクロン大統領は、ドイツとフランスがそれぞれさらに1万回の接種を行うことを発表し、さまざまな共有スキームを通じて世界の最貧国に30億回分のコロナワクチンを提供することを発表しました。 パンデミックがイベントの前に制御されることになっている場合、世界に予防接種をする必要性について非常に率直に言って、マクロンはまた要求しました 放棄する 60年2022月末までにアフリカのXNUMX%にワクチン接種するという目標を達成するためのワクチン特許。

これらの要求と1億回の線量の誓約は印象的であるように見えますが、難しい現実は、アフリカ全体で意味のあるワクチン接種率をもたらすにはほとんど十分ではないということです。 キャンペーン参加者の推定によると、低所得国は少なくとも 11億 50億ドルの調子に線量。 これは、アフリカ全体の感染率が急上昇しているときに 前例のない 速度、G7によって約束された線量は海の低下にすぎません。

寄付、IPの揺らぎ、生産の拡大

しかし、それはすべての運命と暗闇ではありません。 G7は、最終的なコミュニケに予想外のひねりを加えました。「すべての大陸で」ワクチンの生産を増やすことを求める声です。 根底にある考えは、世界がより機敏であり、ブースターショットや次のパンデミックなどの必要に応じて生産を迅速に拡大できる場合、世界はより回復力があるということです。

この分散生産モデルは、インドのセラムインスティテュートだけに依存することはできません。 幸いなことに、他の国々も関与しており、アラブ首長国連邦(UAE)は、今年初めにワクチンを製造する最初のアラブ諸国である、Sinopharmワクチンの自国生産バージョンであるHayat-Vax 'になりました。

アラブ首長国連邦は今年XNUMX月末にHayat-Vaxの製造を開始し、人口の大部分に接種した後、 ポジショニング グローバルCOVAXイニシアチブの一環として、低所得国へのワクチンの主要な輸出国としての地位を確立しています。 いくつかのアフリカ諸国はすでに 受け エミレーツ航空と中国が協力を深めることを計画しているため、アラブ首長国連邦からの線量、いくつかのラテンアメリカ諸国がそうであるように 増加する 地域のワクチン生産。 他の国々がこの歴史的な取り組みに参加することは間違いありません。

G7の歪んだ優先順位

マクロンがワクチンの生産を世界的に拡大することについて話したとき、彼はおそらくUAEのような地域のワクチン生産者によって取られた措置に言及していました。 しかし、状況の緊急性を考えると、今年のG7は、世界的なワクチン外交を有意義な方法で前進させる上で、コストのかかる機会を逃しました。

EU、米国、日本だけでは、自国の予防接種プログラムがまだ進行中の間、輸出に十分なワクチン用量を生産できないことはすでに明らかです。 これは特にヨーロッパで顕著であり、EUの若者がすべきかどうかについての議論として内部の政治的緊張が浮上しています。 優先順位付けされた グローバルサウスの数え切れないほどの数百万人以上が目立つようになりました。これは、ヨーロッパが現在、ウイルスとの戦いの全体像を見ることができないことを示しています。つまり、すべての線量が重要です。

さらに、ワクチンの製造に不可欠な特定の成分の輸出制限に遅滞なく対処する必要があります。 特許と知的財産の(難しい)問題についても同じことが言えます。

G7諸国がこれらの両方の点で失敗した場合、世界最大の経済は、世界への予防接種が最重要課題となるはずの時期に、自国の信頼を損なうことになります。 欧米以外の生産者との関わりに加えて、これには必然的にアメリカとヨーロッパのワクチン技術を第三国と共有することも含まれなければなりません。特にドイツが持っていることです。 石壁.

今年のG7が世界に一つのことを示しているとすれば、それは貧しい人々が圧倒的な約束で何も買えないということです。 善意だけでは十分ではありません。今こそ行動の時です。

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フランスの警察がCOVID健康パスポート規則に抗議する

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フランスの国民党LesPatriotes(The Patriots)の支持者は、19年10,2021月XNUMX日、フランスのパリで発生したコロナウイルス病(COVID-XNUMX)の発生時に、政府の経済的および社会的政策に抗議する際にプラカードを持っています。 プラカードには「健康パスポートにいいえ」と書かれています。 ロイター/ゴンザロフェンテス/ファイル写真

数十人のフランスの警察が催涙ガスを使用して、来月からバー、レストラン、映画館に入るのにCOVID-19ワクチン証明書または陰性PCR検査を要求するエマニュエルマクロン大統領の計画に対する抗議を分散させました。 クリスチャン・ロウとリチャード・ラフを書き、 ロイター通信社.

今週発表されたマクロン 抜本的な対策 医療従事者への強制予防接種や一般市民向けの新しい健康パス規則など、新しいコロナウイルス感染の急増と戦うため。

そうすることで, 彼は他のほとんどのヨーロッパ諸国が行ったよりもさらに進んだ 伝染性の高いデルタの亜種が新たな事件の波を扇動しているため、他の政府はフランス国民の反応を注意深く見守っています。 (グローバルケースのグラフィック).

警察は水曜日にパリ当局の許可なしに多数の抗議者がパリ中心部の大通りを行進した直後に介入した。 「ヘルスパスにノー」と書かれたバッジをつけた人もいました。

ロイターの目撃者は、警察のバンの列と機動隊がXNUMXつの通りを封鎖しているのを見ました。

マクロンの計画(XNUMX月からすべての常連客の健康パスをチェックするためにショッピングモール、カフェ、バー、レストランを必要とする)の一部の批評家は、 自由を踏みにじる そして、COVIDショットを望まない人々を差別します。

マクロンは、ワクチンはフランスを正常な状態に戻すための最良の方法であり、できるだけ多くの人々に予防接種を受けることを奨励していると述べています。

水曜日の抗議は、フランス革命のターニングポイントをマークしたパリの中世の要塞の1789年の襲撃の記念日であるパリ祭に行われました。

フランスのメディアは、政府の法案における他の提案の中には、警察がランダムなチェックを行い、陽性と判定された人を10日間隔離することを義務付けていると報じた。 首相官邸は詳細の確認を求められたが返答しなかった。

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委員会は、コロナウイルスの発生に関連して自営業および医療専門家を支援するための2.5億ユーロのイタリアの計画を承認します

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欧州委員会は、コロナウイルスの発生に関連して、社会保障への貢献を部分的に免除することにより、自営業者および特定の医療専門家を支援するための2.5億ユーロのイタリアの計画を承認しました。 スキームは国の援助の下で承認されました 一時的なフレームワーク.

競争政策を担当するマルグレーテ・ベスタガー副社長は、次のように述べています。「この2.5億ユーロの計画により、イタリアは、コロナウイルスの発生によって大きな打撃を受けた自営業者をさらに支援できるようになります。 このスキームはまた、発生への対応に貢献するために活動を再開する必要があった退職した医療専門家をサポートします。 私たちは引き続き加盟国と緊密に協力して、EUの規則に沿って、コロナウイルスの発生による経済的影響を軽減するための実行可能な解決策を見つけます。」

イタリア支援策

イタリアは委員会に通知された 一時的なフレームワーク 推定総予算が2.5億ユーロの援助制度で、自営業者と特定の医療専門家を2021年の社会保障負担金から免除し、3,000人あたり年間最大XNUMXユーロまで。

この制度は、2020年に2019年と比較して売上高または専門家報酬が少なくとも2019分の50,000減少し、そのような社会貢献の対象となる2020年の総所得がXNUMXユーロを超えなかった自営業者に開放されます。 このスキームは、退職したがXNUMX年のコロナウイルスの発生に対応するために専門的な活動を再開する必要のある医療専門家にも開放されます。

このスキームは、コロナウイルスの発生によって市場の正常な機能が著しく妨げられているときに、社会保障負担金の費用を削減することを目的としています。

委員会は、イタリアの制度が一時的枠組みに定められた条件に沿っていることを発見した。 特に、援助(i)は、水産養殖部門で活動している企業あたり225,000ユーロ、農産物の一次生産で活動している企業あたり270,000ユーロ、または他のすべての部門で活動している企業あたり1.8万ユーロを超えない。 ; (ii)31年2021月XNUMX日までに付与されます。

したがって、委員会は、TFEU第107条(3)(b)および暫定枠組みに定められた条件に沿って、加盟国の経済における深刻な混乱を是正するための措置が必要であり、適切かつ比例的であると結論付けた。

これに基づいて、欧州委員会はEU国家援助規則に基づく援助措置を承認しました。

背景

委員会は 一時的なフレームワーク 加盟国が、コロナウイルスの発生に関連して経済を支援するために、国家援助規則の下で予見される完全な柔軟性を使用できるようにするため。 に修正された一時的なフレームワーク 4月3, 月8, 6月29, 13 10月 2020と 2019年1月25日は、加盟国が付与できる次の種類の援助を提供します。

(i)直接助成金、エクイティインジェクション、選択的税制優遇措置、および一次農業セクターで活動する企業に最大225,000ユーロ、水産養殖セクターで活動する企業に270,000万ユーロ、アクティブな企業に1.8万ユーロの前払いその緊急の流動性ニーズに対処するために他のすべてのセクターで。 加盟国はまた、一次農業部門および水産養殖部門を除いて、企業あたり最大1.8万ユーロの名目価値の無利子ローンまたはリスクの100%をカバーするローンの保証を与えることができます。 225,000社あたりそれぞれ270,000ユーロとXNUMXユーロが適用されます。

(ⅱ) 企業が行ったローンの状態保証 銀行がそれらを必要とする顧客にローンを提供し続けることを保証するため。 これらの州保証は、ローンのリスクの最大90%をカバーし、企業が即時の運転資本と投資ニーズをカバーするのに役立ちます。

(iii) 企業への補助金付き公的融資(シニアおよび劣後債務) 企業に有利な金利で。 これらのローンは、企業が即時の運転資金と投資ニーズをカバーするのに役立ちます。

(iv) 国の援助を実体経済に向ける銀行の保障措置 そのような援助は銀行自体ではなく銀行の顧客への直接援助と見なされ、銀行間の競争の歪みを最小限に抑える方法に関するガイダンスを提供します。

(V) 公的短期輸出信用保険 対象国が一時的に「市場性がない」ことを示す必要のある加盟国を除くすべての国。

(VI) コロナウイルス関連の研究開発(R&D)のサポート 直接交付金、返済可能な進歩、または税制優遇という形で現在の健康危機に対処する。 加盟国間の国境を越えた協力プロジェクトにはボーナスが与えられる場合があります。

(vii) テスト施設の建設とスケールアップのサポート コロナウイルスの発生に取り組むのに役立つ製品(ワクチン、人工呼吸器、防護服を含む)を開発してテストすること。 これは、直接の助成金、税制上の優遇措置、返済可能な前払い金、無損失保証の形をとることができます。 企業は、投資が複数の加盟国によってサポートされている場合、および援助が供与されてからXNUMXか月以内に投資が完了した場合に、ボーナスの恩恵を受けることができます。

(viii) コロナウイルスの発生への取り組みに関連する製品の生産のサポート 直接交付金、税制優遇措置、返済可能な前払い、無損失保証の形で。 企業は、投資が複数の加盟国によってサポートされている場合、および援助が供与されてからXNUMXか月以内に投資が完了した場合に、ボーナスの恩恵を受けることができます。

(ix) 納税の延期および/または社会保障拠出金の一時停止という形での的を絞った支援 これらのセクター、地域、またはアウトブレイクで最も大きな打撃を受けた企業のタイプ。

(x)は 従業員への賃金補助金という形での的を絞った支援 コロナウイルスのアウトブレイクで最も苦しんでいるセクターや地域の企業にとって、そうでなければ人員を解雇しなければならなかっただろう。

(xi) ターゲットを絞った資本増強支援 他の適切なソリューションが利用できない場合、非金融会社に。 単一市場における競争の過度のゆがみを回避するためのセーフガードが設置されています。介入の必要性、適切性、規模に関する条件。 企業の首都への州の進出と報酬の条件; 関係会社の首都からの国家の脱出に関する条件; 上級管理職のための配当禁止および報酬上限を含むガバナンスに関する条件。 相互補助と買収禁止の禁止、および競争のゆがみを制限するための追加措置。 透明性と報告要件。

(xii) カバーされていない固定費のサポート コロナウイルスの発生の文脈で、対象期間中に30年の同じ期間と比較して少なくとも2019%の売上高の減少に直面している企業向け。 この支援は、受益者の収入ではカバーされない固定費の一部に貢献し、10 事業あたり最大 XNUMX 万ユーロを上限とします。

委員会はまた、加盟国が一時的枠組みの下で付与された31年2022月XNUMX日までの返済可能商品(例えば、保証、貸付、返済可能前払)を、一時的枠組みの条件が満たされる場合、直接助成金などの他の形態の援助に転換することを可能にする。

一時的なフレームワークにより、加盟国は、同じローンのローンと保証を除き、一時的なフレームワークで予測されるしきい値を超える場合を除き、すべてのサポート措置を互いに組み合わせることができます。 また、加盟国は、暫定フレームワークに基づいて付与されたすべての支援措置を、主要農業部門で活動する企業に対して25,000会計年度にわたって最大30,000ユーロ、漁業および養殖セクターで活動している企業、および他のすべてのセクターで活動している企業の200,000会計年度でXNUMX万ユーロ。 同時に、加盟国は、実際のニーズを満たすためにサポートを制限するために、同じ会社に対するサポート措置の過度の蓄積を回避することを約束する必要があります。

さらに、暫定フレームワークは、EUの国家援助ルールに沿って、コロナウイルスの発生による社会経済的影響を緩和するために加盟国がすでに利用できる他の多くの可能性を補完します。 13年2020月XNUMX日、委員会は COVID-19アウトブレイクへの調整された経済的対応に関するコミュニケーション これらの可能性を示します。 たとえば、加盟国は一般的に適用可能な変更を行うことができます(例:税の延期、またはすべてのセクターにわたる短時間の作業への助成)。これは国の援助規則の範囲外です。 彼らはまた、コロナウイルスの発生により直接的に引き起こされた損害に対して企業に補償を与えることができます。

暫定的枠組みは2021年XNUMX月末まで実施されます。法的確実性を確保する目的で、委員会はこの日付より前に延長が必要かどうかを評価します。

意思決定の非機密バージョンは、ケース番号SA.63719の下で利用可能となります 国家補助簿 委員会の コンペ ウェブサイトでは、一度任意の機密性の問題が解決されました。 インターネット上および官報における国家援助の意思決定の新しい刊行物は、に記載されています コンペティションウィークリーe-ニュース.

一時的なフレームワークと、委員会がコロナウイルスのパンデミックの経済的影響に対処するために取ったその他の措置に関する詳細情報を見つけることができます .

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COVID-19-ウクライナが必須ではない旅行の国のリストに追加されました

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EUへの必須ではない旅行に対する一時的な制限の段階的解除に関する勧告に基づくレビューに続き、理事会は、旅行制限を解除すべき国、特別行政区、その他の団体および地域当局のリストを更新しました。 特に、ルワンダとタイはリストから削除され、ウクライナはリストに追加されました。

理事会の勧告に規定されているように、このリストは引き続き定期的に見直され、場合によっては更新されます。

15年2021月XNUMX日以降、加盟国は、勧告に定められた基準と条件に基づいて、次の第三国の居住者の国境での旅行制限を徐々に解除する必要があります。

  • アルバニア
  • アルメニア
  • オーストラリア
  • アゼルバイジャン
  • ボスニア・ヘルツェゴビナ
  • ブルネイ・ダルサラーム国
  • カナダ
  • イスラエル
  • 日本
  • ヨルダン
  • レバノン
  • モンテネグロ
  • ニュージーランド
  • カタール
  • モルドバ共和国
  • 北マケドニア共和国
  • サウジアラビア
  • セルビア
  • シンガポール
  • 韓国
  • ウクライナ(新規)
  • United States of America
  • 中国、相互主義の確認が必要

中国、香港、マカオの特別行政区についても、旅行制限を徐々に解除する必要があります。

少なくともXNUMXつの加盟国によって州として認識されていない事業​​体および領土当局のカテゴリーでは、コソボおよび台湾の旅行制限も徐々に解除されるべきです。

アンドラ、モナコ、サンマリノ、バチカンの居住者は、この勧告の目的でEU居住者と見なされます。

現在の旅行制限を解除すべき第三国を決定する基準は、20年2021月19日に更新されました。これらは、疫学的状況とCOVID-XNUMXに対する全体的な対応、および入手可能な情報とデータソースの信頼性をカバーしています。 相互関係もケースバイケースで考慮に入れる必要があります。

シェンゲン協定国(アイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェー、スイス)もこの勧告に参加しています。

背景

30年2020月XNUMX日、理事会は、EUへの必須ではない旅行に対する一時的な制限を段階的に解除することに関する勧告を採択しました。 この勧告には、加盟国が国境での旅行制限の解除を開始すべき国の最初のリストが含まれていました。 リストは定期的に見直され、場合によっては更新されます。

20月XNUMX日、理事会は、ワクチン接種を受けた人に特定の免除を導入し、第三国の制限を解除する基準を緩和することにより、進行中のワクチン接種キャンペーンに対応するための修正勧告を採択しました。 同時に、修正は、第三国での関心または懸念の変種の出現に迅速に対応するための緊急ブレーキメカニズムを設定することにより、新しい変種によってもたらされる可能性のあるリスクを考慮に入れています。

理事会の勧告は法的拘束力のある手段ではありません。 加盟国当局は、勧告の内容を実施する責任を負っています。 彼らは完全に透明性をもって、リストされた国への旅行制限を段階的に解除するだけかもしれません。

加盟国は、これが調整された方法で決定される前に、非上場の第三国の旅行制限を解除することを決定すべきではありません。

この指定は、地位に関する立場を害するものではなく、UNSCR 1244(1999)およびコソボの独立宣言に関するICJの意見に沿ったものです。

EUへの必須ではない旅行の一時的な制限およびそのような制限の解除の可能性に関する理事会勧告(EU)2020/912を修正する理事会勧告

COVID-19:理事会は、第三国からの旅行の制限に関する勧告を更新しました(プレスリリース、20年2021月XNUMX日)

COVID-19:EUへの旅行(背景情報)

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