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EU

移民:フォンデアライエン大統領は、ヨーロッパの価値観に完全に基づいた、長期的な移民を管理するシステムを求めています

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19月XNUMX日、欧州委員会委員長のウルズラフォンデアライエン (写真) 欧州議会議長のDavidSassoliと連邦議会議長のWolfgangSchäubleが主催した列国議会同盟の移民と亡命に関する会議で、ビデオ会議を通じて基調講演を行いました。 会議でフォン・デア・ライエン大統領は、「移民は常にヨーロッパにとって事実であり、今後もそうなるだろう」と述べ、「適切に管理されれば、社会を豊かにし、新しい才能を国にもたらす」と述べた。 

しかし、欧州連合は依然として多くの課題に直面しています。「現在のシステムはもはや機能していません。 移住と亡命に関する私たちの新しい協定は、新たなスタートを提供します。」 大統領は、「EUが長期的に移民を管理し、ヨーロッパの価値観に完全に基づいたシステムを構築すること」の重要性を強調しました。 移住と亡命に関する協定 委員会は今年XNUMX月に提案しました。 「持続可能な解決策」を見つけるために、フォン・デア・ライエン大統領は、関係するすべての関係者(国会、欧州国会、国の政府)が協力して既存の違いを認識し、克服するよう求めました。

彼女はまた、懸念を聞いて議論する必要があるEUの外部国境で加盟国に連帯を示す必要性を繰り返した。 大統領のスピーチを見ることができます ここ、基調講演全体を読む オンライン。 EUの移行ポリシーの詳細をご覧ください ここ.

経済

EUは、予算の行き詰まりと次世代EUに関する独創的な回避策に備える 

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欧州委員会の高官は、EUが来週の2021年から2027年までの複数年の予算(MFF)と回復パッケージについて合意に達しない場合にEUが講じる必要のある措置について概説しました。 

予算と新世代EUパッケージに関する合意は、夏の数日間の交渉の後に合意されました。 しかし、ポーランドとハンガリーは、法の支配の条件付きでドイツ大統領が欧州議会と合意したため、拒否権を行使すると脅迫している。  

時間がなくなり、1月7日に予算が運用されるためには、10年間の予算の最初の年の予算について、月曜日(11月11日)までに議会と理事会の間で合意が必要になります。また、来週の欧州理事会(14月17-XNUMX日)での政府首脳の全予算パッケージへの合意が必要となるでしょう。 このシナリオでは、その後、さらなる調停でゴム印が押され(XNUMX月XNUMX日)、欧州議会の本会議(XNUMX月XNUMX〜XNUMX日)の前に置かれ、承認されます。

予算ですが、私たちが知っているほどではありません

政府首脳が来週合意に達することができない場合、それは315年に最後に使用された「暫定1988分の1」(第XNUMX条TFEU)アプローチを自動的にトリガーします。これはある程度の継続性を保証するメカニズムであり、現在のMFF。 一部のプログラムの法的根拠は年末に失効するため、それらのプログラムはそれ以上の支払い義務を受け取りません。 これには、結束政策、ヨーロッパの研究プログラム(Horizo​​n Europe)などの主要な資金提供プログラムが含まれます。 共通農業政策、人道援助、EUの共通外交安全保障政策(CFSP)の第XNUMXの柱は含まれていません。 このシナリオでは、自身のリソースの代替決定がないため、リベートもなくなります。 

新しい年間予算はまた、パンデミックとブレグジットによって引き起こされた自国の資源に関する合意に達することができず、GNIが低下するため、EU全体の資金が低下することを考慮に入れる必要があります。 これは25億から30億ユーロにもなる可能性があります。

次世代EU

複数年の予算とは別に、追加の次世代EUは、さまざまな方法で合意することができます。 政府高官は、EUがその名の下に債務を保持することを許可するのではなく、時間がかかりすぎて個々の州に債務負担を課すため、政府間会議と別個の条約の使用を除外した。 しかし、委員会は、現在の条約の下で許可されている「コミュニティベースの解決策」が可能であると考えています。 これにより、有志連合間の協力を強化することができ、EUの条約との明確なリンクが必要になります。たとえば、例外によって引き起こされる深刻な困難を経験している加盟国に財政援助を提供する可能性を通じて許可される可能性があります。発生(第122条)、しかし高官は他のオプションを避けました。

ポーランド、ハンガリー、そしておそらくスロベニアの拒否権によって引き起こされた被害の一部を回避する可能性は、重要な週が近づくにつれて心を集中させるのに役立つ可能性があります。

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デジタルエコノミー

新しいEU規則:司法へのアクセスを改善するためのデジタル化

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国境を越えたビデオ会議とより安全で簡単なドキュメント交換:正義をデジタル化するための新しいEU規則が人々や企業にどのように役立つかを学びましょう。 23月XNUMX日、議会は次のXNUMXつの提案を採択しました。 EUにおける司法制度の近代化、これは遅延を減らし、法的確実性を高め、司法へのアクセスをより安く簡単にするのに役立ちます。

新しい規制は、さまざまなEU加盟国の国内裁判所間の協力をより効率的にすることを目的として、証拠の国境を越えた取得と文書のサービスのためのいくつかのデジタルソリューションを実装します。

遠隔通信技術を承認することで、コストが削減され、証拠をより迅速に取得できるようになります。 たとえば、国境を越えた進行中の人の声を聞くには、物理​​的な存在を要求する代わりにビデオ会議を使用できます。

各国のシステムを統合した分散型ITシステムが確立され、ドキュメントをより迅速かつ安全に電子的に交換できるようになります。 新しい規則には、文書が送信されて証拠が取得されるときにデータとプライバシーを保護するための追加の規定が含まれています。

この規制は、手続きを簡素化し、人々や企業に法的確実性を提供するのに役立ちます。これにより、国際取引への参加が促進され、民主主義だけでなくEUの国内市場も強化されます。

XNUMXつの提案は、文書の送達と証拠の取得に関する既存のEU規則を更新して、最新のデジタルソリューションのモストを確実に作成します。

彼らはの一部です 司法制度のデジタル化を支援するEUの取り組み。 一部の国では、デジタルソリューションがすでに効果的であることが証明されていますが、国境を越えた司法手続きは依然としてほとんどが紙で行われています。 EUは、EUレベルでの協力を改善し、人々と企業を支援し、法執行機関の能力を維持することを目指しています。 人々を効果的に保護する.

契約期間により発生する COVID-19危機 司法制度に多くの問題を引き起こしました。直接の聴聞会と司法文書の国境を越えた提供の遅れがありました。 直接の法的援助を得ることができない; 遅延による期限の満了。 同時に、パンデミックによる破産事件と一時解雇の増加は、裁判所の仕事をさらに重要なものにしている。

提案は、EUの公式ジャーナルに掲載されてから20日後に発効します。

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コロナウイルス

コロナウイルス:委員会は「冬の間COVID-19から安全を保つ」戦略を提示します

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本日(2月2021日)、委員会は、屋内集会などの特定の状況によりウイルスの伝播が増加するリスクをもたらす可能性のある、今後の冬の数か月にわたってパンデミックを持続的に管理するための戦略を採用しました。 この戦略では、冬の間、そして安全で効果的なワクチンの展開が行われるXNUMX年まで、継続的な警戒と注意を払うことを推奨しています。

その後、委員会は、封じ込め措置の段階的かつ調整された解除に関するさらなるガイダンスを提供します。 調整されたEU全体のアプローチは、人々に明確さを提供し、年末年始に関連するウイルスの再発を回避するための鍵です。 対策の緩和は、疫学的状況の進展と、患者の検査、コンタクトトレーシングおよび治療のための十分な能力を考慮に入れる必要があります。

欧州の生き方を促進するマルガリティス・シナス副大統領は、次のように述べています。「これらの非常に困難な時期に、冬季への共通のアプローチ、特に年末の管理方法を促進するための加盟国へのガイダンスは非常に重要です。 。 EUでの将来の感染の発生を減らす必要があります。 パンデミックのこのような持続的な管理を通じてのみ、新たな封鎖や厳しい制限を回避し、一緒に克服することができます。」

健康食品安全委員のステラ・キリヤキデスは次のように述べています。「ヨーロッパでは、17秒ごとにCOVID-19が原因で人が命を落としています。 状況は安定しているかもしれませんが、それは微妙なままです。 今年の他のすべてのように、年末の祝祭は異なります。 ここ数週間、数ヶ月の間に私たち全員が行った努力を危うくすることはできません。 今年、命を救うことはお祝いの前に来なければなりません。 しかし、ワクチンが間近に迫っていることで、希望もあります。 安全で効果的なワクチンが利用可能になったら、すべての加盟国がワクチン接種キャンペーンを開始し、ワクチンをできるだけ早く展開する準備ができている必要があります。」

推奨される管理手段

冬の戦略中にCOVID-19から安全を保つことは、ワクチンが広く利用可能になるまでパンデミックを制御下に保つための対策を推奨します。

それはに焦点を合わせます:

物理的な距離と社会的接触の制限、休暇期間を含む冬の数ヶ月の鍵。 対策は、その社会的および経済的影響を制限し、人々による受け入れを増やすために、地域の疫学的状況に基づいて対象を絞るべきです。

クラスターの検出と伝送の遮断に不可欠なテストとコンタクトトレーシング。 現在、ほとんどの加盟国には全国的なコンタクトトレーシングアプリがあります。 European Federated Gateway Server(EFGS)は、国境を越えたトレースを可能にします。

安全な旅行。年末年始の旅行が増える可能性があり、調整されたアプローチが必要です。 輸送インフラストラクチャを準備し、検疫要件を準備する必要があります。検疫要件は、出発地の地域の疫学的状況が目的地よりも悪い場合に発生する可能性があり、明確に伝達されます。

医療能力と人員:COVID-19の発生を管理し、他の治療へのアクセスを維持できるように、医療環境の事業継続計画を実施する必要があります。 共同調達は、医療機器の不足に対処することができます。 パンデミックの倦怠感とメンタルヘルスは、現在の状況に対する自然な反応です。 加盟国は、パンデミックの倦怠感に対処するための公的支援の再活性化に関する世界保健機関の欧州地域のガイダンスに従う必要があります。 心理社会的支援も強化されるべきです。

全国的な予防接種戦略。

委員会は、加盟国の展開およびワクチン接種計画に従って、必要に応じてワクチンの展開を支援する準備ができています。 予防接種証明書に対する一般的なEUのアプローチは、加盟国の公衆衛生への対応と予防接種の取り組みに対する市民の信頼を強化する可能性があります。

背景

今日の戦略は、封じ込め措置の慎重な段階的廃止に関する19月の欧州ロードマップ、短期的な準備に関するXNUMX月のコミュニケーション、追加のCOVID-XNUMX対応措置に関するXNUMX月のコミュニケーションなどの以前の推奨事項に基づいています。 ヨーロッパでのパンデミックの最初の波は、厳格な措置によってうまく封じ込められましたが、夏の間それらをあまりにも早く緩和することは、秋に復活につながりました。

安全で効果的なワクチンが利用できず、人口の大部分が予防接種を受けていない限り、EU加盟国は、欧州理事会が要求する調整されたアプローチに従って、パンデミックを緩和するための努力を続けなければなりません。

これまでの知識と経験、および利用可能な最新の科学的ガイドラインに基づいて包括的なCOVID-2021制御フレームワークを設計するために、19年初頭にさらなる推奨事項が提示されます。

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