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EU

ナゴルノ・カラバフ紛争におけるリベラルな思考の時間

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過去30年間で最も暑い時期にあるナゴルノ・カラバフ紛争の考えられるシナリオは、最近の国際社会にとって最も厄介な問題のXNUMXつです。 最後の敵意が「穏やかな前の嵐」であるか、比較的「嵐の前の穏やかな」であるかどうかは、地域とおそらく世界の将来にとって不可欠です。 LouseAugeを書いています。

以前は、XNUMXつの主要なシナリオでナゴルノカラバフ紛争の進展を予測することは絶対に正常でした。

最初の、そしてもちろん望ましいのは、和平交渉を通じて紛争の解決策を見つけることでした。 しかし、OSCEミンスクグループの共同議長が26年間にわたって調停に失敗したことで、このシナリオに暗い線が引かれました。

XNUMX番目の、しかし望ましくないシナリオは、次のXNUMXつの主要なシナリオも含む別の戦争でした。アルメニアとアゼルバイジャンの間で限定された戦争、または外力、まず第一にトルコとロシアの介入によって煽られた大規模戦争が世界的な大惨事になりました。 。

アゼルバイジャンの戦略的同盟国であるトルコが、アゼルバイジャンの軍事力が不必要であることが証明されているため、追加の第三国要因なしにこの紛争に直接介入することは不合理です。 したがって、主な脅威は、アゼルバイジャンに対する激しい軍事的敗北に苦しんでいるアルメニアによるロシアの挑発です。

最前線から遠く離れた場所を含む、人口密度の高いアゼルバイジャンの住宅地をアルメニアの領土からの大砲やミサイル攻撃にさらすことによるアルメニアの主な目標が、同様の報復措置をとるようにアゼルバイジャンを刺激することであったことはもはや秘密ではありません。最終的にはロシアの直接的な軍事介入を望んでいます。 しかし、アルメニアの多くの試みにもかかわらず、アゼルバイジャンの政治的および軍事的リーダーシップの抑制されたアプローチ、ならびにプーチン大統領が主導するロシアの政治的確立の現実的かつ合理的なアプローチは、これまでのところ、アルメニアの危険で無知で犯罪的な努力でした妨害された。

30月XNUMX日にジュネーブで戦争中の国の外相とフランス、ロシア、米国からの使節との間の別の会談の後、現在有効な唯一のシナリオはアルメニアとアゼルバイジャンが彼らの間の紛争を解決することであることが明らかになりました-平和または戦争によって。 占領されたアゼルバイジャンの領土を自発的に離れることを望まないアルメニアは、平和的な解決を不可能にします。 残念ながら、有効なシナリオはXNUMXつだけです。戦争です。

しかし、ナゴルノ・カラバフ紛争には軍事的解決策はないという国際社会の長年の主張を背景に、必要な疑問が生じます。平和的解決策は不可能であり、26年間の交渉は永続的な平和をもたらすことができませんでした。領域。 しかし、XNUMXか月の軍事対立の後、今、地上には新しい現実があります。 この戦争の結果は、最終的には地域に平和と安定をもたらすでしょうか?

興味深いことに、紛争学と経済学の間にいくつかの類似点を描くことによって、この質問への答えを手がかりにすることが可能です。 戦争はアゼルバイジャンとアルメニアの間でのみ行われ、外部からの干渉がないという事実は、必然的に、国家の介入なしに需要と供給のみに基づいて経済関係が形成されるという自由主義経済理論を思い起こさせます。 この理論の支持者によると、この場合、市場は、18世紀のスコットランドの哲学者で経済学者のアダム・スミスによって導入された比喩である「見えざる手」によって規制されます。 自由主義は、「見えざる手」を、自由市場における商品の需要と供給が自動的に均衡に達するのを助ける観察不可能な市場の力として定義しています。 この理論はまた、経済活動の欠点と危機は、純粋な市場原理に基づく「見えざる手」を通じて効果的に対処できるという考えを支持しています。 他方、経済への政府の介入はいくつかの規制効果をもたらすかもしれないが、それは持続可能で長続きしないでしょう。 市場の自主規制は経済の安定の条件です。

そのすべての欠点と批判にもかかわらず、この理論はおそらくこの段階でナゴルノ・カラバフ紛争に適用するための最良の解決策です。

この地域の自然の均衡は、国境の相互承認と回復によってのみ可能です。 これらの基本を確実にしないと、外部からの干渉や紛争の再凍結の試みは永続的な解決策をもたらさず、最終的には将来の新たな戦争につながるでしょう。

これまでのところ、先月の戦いは、アゼルバイジャンがこの戦争で決定的な勝利に近づいていることを示しています。 その結果、アルメニアはその領土主張を完全に放棄しなければならず、アゼルバイジャンとのさらなる戦争の理由を残しません。 アゼルバイジャンに対するアルメニアの巨大な人口統計学的、経済的、軍事的ギャップ、およびアルメニアの領土に対するアゼルバイジャンの主張の欠如は、将来、両国間の新たな戦争を妨げるでしょう。

したがって、苦痛に聞こえるかもしれませんが、世界がこの地域で永続的な平和を本当に望んでいるのであれば、今の唯一の方法は、戦争当事者に必要なバランスを見つけさせることです。 「レッセフェール、レッセフェール」、リベラル派がそれをうまく要約しているように。 そして、多くの人が非常にありそうもないと考える平和と安定は、そう遠くないでしょう。

上記の記事に記載されているすべての意見は著者の意見であり、一部の意見を反映するものではありません。 EUのレポーター.

経済

EUは、予算の行き詰まりと次世代EUに関する独創的な回避策に備える 

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欧州委員会の高官は、EUが来週の2021年から2027年までの複数年の予算(MFF)と回復パッケージについて合意に達しない場合にEUが講じる必要のある措置について概説しました。 

予算と新世代EUパッケージに関する合意は、夏の数日間の交渉の後に合意されました。 しかし、ポーランドとハンガリーは、法の支配の条件付きでドイツ大統領が欧州議会と合意したため、拒否権を行使すると脅迫している。  

時間がなくなり、1月7日に予算が運用されるためには、10年間の予算の最初の年の予算について、月曜日(11月11日)までに議会と理事会の間で合意が必要になります。また、来週の欧州理事会(14月17-XNUMX日)での政府首脳の全予算パッケージへの合意が必要となるでしょう。 このシナリオでは、その後、さらなる調停でゴム印が押され(XNUMX月XNUMX日)、欧州議会の本会議(XNUMX月XNUMX〜XNUMX日)の前に置かれ、承認されます。

予算ですが、私たちが知っているほどではありません

政府首脳が来週合意に達することができない場合、それは315年に最後に使用された「暫定1988分の1」(第XNUMX条TFEU)アプローチを自動的にトリガーします。これはある程度の継続性を保証するメカニズムであり、現在のMFF。 一部のプログラムの法的根拠は年末に失効するため、それらのプログラムはそれ以上の支払い義務を受け取りません。 これには、結束政策、ヨーロッパの研究プログラム(Horizo​​n Europe)などの主要な資金提供プログラムが含まれます。 共通農業政策、人道援助、EUの共通外交安全保障政策(CFSP)の第XNUMXの柱は含まれていません。 このシナリオでは、自身のリソースの代替決定がないため、リベートもなくなります。 

新しい年間予算はまた、パンデミックとブレグジットによって引き起こされた自国の資源に関する合意に達することができず、GNIが低下するため、EU全体の資金が低下することを考慮に入れる必要があります。 これは25億から30億ユーロにもなる可能性があります。

次世代EU

複数年の予算とは別に、追加の次世代EUは、さまざまな方法で合意することができます。 政府高官は、EUがその名の下に債務を保持することを許可するのではなく、時間がかかりすぎて個々の州に債務負担を課すため、政府間会議と別個の条約の使用を除外した。 しかし、委員会は、現在の条約の下で許可されている「コミュニティベースの解決策」が可能であると考えています。 これにより、有志連合間の協力を強化することができ、EUの条約との明確なリンクが必要になります。たとえば、例外によって引き起こされる深刻な困難を経験している加盟国に財政援助を提供する可能性を通じて許可される可能性があります。発生(第122条)、しかし高官は他のオプションを避けました。

ポーランド、ハンガリー、そしておそらくスロベニアの拒否権によって引き起こされた被害の一部を回避する可能性は、重要な週が近づくにつれて心を集中させるのに役立つ可能性があります。

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デジタルエコノミー

新しいEU規則:司法へのアクセスを改善するためのデジタル化

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国境を越えたビデオ会議とより安全で簡単なドキュメント交換:正義をデジタル化するための新しいEU規則が人々や企業にどのように役立つかを学びましょう。 23月XNUMX日、議会は次のXNUMXつの提案を採択しました。 EUにおける司法制度の近代化、これは遅延を減らし、法的確実性を高め、司法へのアクセスをより安く簡単にするのに役立ちます。

新しい規制は、さまざまなEU加盟国の国内裁判所間の協力をより効率的にすることを目的として、証拠の国境を越えた取得と文書のサービスのためのいくつかのデジタルソリューションを実装します。

遠隔通信技術を承認することで、コストが削減され、証拠をより迅速に取得できるようになります。 たとえば、国境を越えた進行中の人の声を聞くには、物理​​的な存在を要求する代わりにビデオ会議を使用できます。

各国のシステムを統合した分散型ITシステムが確立され、ドキュメントをより迅速かつ安全に電子的に交換できるようになります。 新しい規則には、文書が送信されて証拠が取得されるときにデータとプライバシーを保護するための追加の規定が含まれています。

この規制は、手続きを簡素化し、人々や企業に法的確実性を提供するのに役立ちます。これにより、国際取引への参加が促進され、民主主義だけでなくEUの国内市場も強化されます。

XNUMXつの提案は、文書の送達と証拠の取得に関する既存のEU規則を更新して、最新のデジタルソリューションのモストを確実に作成します。

彼らはの一部です 司法制度のデジタル化を支援するEUの取り組み。 一部の国では、デジタルソリューションがすでに効果的であることが証明されていますが、国境を越えた司法手続きは依然としてほとんどが紙で行われています。 EUは、EUレベルでの協力を改善し、人々と企業を支援し、法執行機関の能力を維持することを目指しています。 人々を効果的に保護する.

契約期間により発生する COVID-19危機 司法制度に多くの問題を引き起こしました。直接の聴聞会と司法文書の国境を越えた提供の遅れがありました。 直接の法的援助を得ることができない; 遅延による期限の満了。 同時に、パンデミックによる破産事件と一時解雇の増加は、裁判所の仕事をさらに重要なものにしている。

提案は、EUの公式ジャーナルに掲載されてから20日後に発効します。

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コロナウイルス

コロナウイルス:委員会は「冬の間COVID-19から安全を保つ」戦略を提示します

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本日(2月2021日)、委員会は、屋内集会などの特定の状況によりウイルスの伝播が増加するリスクをもたらす可能性のある、今後の冬の数か月にわたってパンデミックを持続的に管理するための戦略を採用しました。 この戦略では、冬の間、そして安全で効果的なワクチンの展開が行われるXNUMX年まで、継続的な警戒と注意を払うことを推奨しています。

その後、委員会は、封じ込め措置の段階的かつ調整された解除に関するさらなるガイダンスを提供します。 調整されたEU全体のアプローチは、人々に明確さを提供し、年末年始に関連するウイルスの再発を回避するための鍵です。 対策の緩和は、疫学的状況の進展と、患者の検査、コンタクトトレーシングおよび治療のための十分な能力を考慮に入れる必要があります。

欧州の生き方を促進するマルガリティス・シナス副大統領は、次のように述べています。「これらの非常に困難な時期に、冬季への共通のアプローチ、特に年末の管理方法を促進するための加盟国へのガイダンスは非常に重要です。 。 EUでの将来の感染の発生を減らす必要があります。 パンデミックのこのような持続的な管理を通じてのみ、新たな封鎖や厳しい制限を回避し、一緒に克服することができます。」

健康食品安全委員のステラ・キリヤキデスは次のように述べています。「ヨーロッパでは、17秒ごとにCOVID-19が原因で人が命を落としています。 状況は安定しているかもしれませんが、それは微妙なままです。 今年の他のすべてのように、年末の祝祭は異なります。 ここ数週間、数ヶ月の間に私たち全員が行った努力を危うくすることはできません。 今年、命を救うことはお祝いの前に来なければなりません。 しかし、ワクチンが間近に迫っていることで、希望もあります。 安全で効果的なワクチンが利用可能になったら、すべての加盟国がワクチン接種キャンペーンを開始し、ワクチンをできるだけ早く展開する準備ができている必要があります。」

推奨される管理手段

冬の戦略中にCOVID-19から安全を保つことは、ワクチンが広く利用可能になるまでパンデミックを制御下に保つための対策を推奨します。

それはに焦点を合わせます:

物理的な距離と社会的接触の制限、休暇期間を含む冬の数ヶ月の鍵。 対策は、その社会的および経済的影響を制限し、人々による受け入れを増やすために、地域の疫学的状況に基づいて対象を絞るべきです。

クラスターの検出と伝送の遮断に不可欠なテストとコンタクトトレーシング。 現在、ほとんどの加盟国には全国的なコンタクトトレーシングアプリがあります。 European Federated Gateway Server(EFGS)は、国境を越えたトレースを可能にします。

安全な旅行。年末年始の旅行が増える可能性があり、調整されたアプローチが必要です。 輸送インフラストラクチャを準備し、検疫要件を準備する必要があります。検疫要件は、出発地の地域の疫学的状況が目的地よりも悪い場合に発生する可能性があり、明確に伝達されます。

医療能力と人員:COVID-19の発生を管理し、他の治療へのアクセスを維持できるように、医療環境の事業継続計画を実施する必要があります。 共同調達は、医療機器の不足に対処することができます。 パンデミックの倦怠感とメンタルヘルスは、現在の状況に対する自然な反応です。 加盟国は、パンデミックの倦怠感に対処するための公的支援の再活性化に関する世界保健機関の欧州地域のガイダンスに従う必要があります。 心理社会的支援も強化されるべきです。

全国的な予防接種戦略。

委員会は、加盟国の展開およびワクチン接種計画に従って、必要に応じてワクチンの展開を支援する準備ができています。 予防接種証明書に対する一般的なEUのアプローチは、加盟国の公衆衛生への対応と予防接種の取り組みに対する市民の信頼を強化する可能性があります。

背景

今日の戦略は、封じ込め措置の慎重な段階的廃止に関する19月の欧州ロードマップ、短期的な準備に関するXNUMX月のコミュニケーション、追加のCOVID-XNUMX対応措置に関するXNUMX月のコミュニケーションなどの以前の推奨事項に基づいています。 ヨーロッパでのパンデミックの最初の波は、厳格な措置によってうまく封じ込められましたが、夏の間それらをあまりにも早く緩和することは、秋に復活につながりました。

安全で効果的なワクチンが利用できず、人口の大部分が予防接種を受けていない限り、EU加盟国は、欧州理事会が要求する調整されたアプローチに従って、パンデミックを緩和するための努力を続けなければなりません。

これまでの知識と経験、および利用可能な最新の科学的ガイドラインに基づいて包括的なCOVID-2021制御フレームワークを設計するために、19年初頭にさらなる推奨事項が提示されます。

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