ロシア・ユーラシアプログラム上級研究員、チャタムハウス

サンクトペテルブルクのリーダータワーのスクリーンで見られるロシア連邦連邦議会へのウラジミール・プーチンの年次演説の生放送。 写真:ゲッティイメージズ。サンクトペテルブルクのリーダータワーのスクリーンで見られるロシア連邦連邦議会へのウラジミール・プーチンの年次演説の生放送。 写真:ゲッティイメージズ。

ウラジミール・プーチンの提案する憲法改正は、ロシアの政治体制を変革し、2024年に第XNUMX代大統領の任期が満了したときに権力へのグリップを長引かせることを可能にします。

提案は、彼が2024年以降大統領として別の任期を求めないことを示唆しているが、大統領を辞任した後に権力を保持するための根拠を準備している。 この変更により、彼の親密な関係者にチェックとバランスが導入され、国の司法機関、立法機関、および執行機関が受動的であり続けることが保証されます。

下院の州下院は、2021年に議会選挙が近づいているため、船を揺るがす可能性は低い。元首相のドミトリーメドヴェージェフの内閣は、新首相のミハイルミシュスティンが率いる現役政府に取って代わられた。 大統領に裁判官を解任する権限を与えるというプーチン大統領の提案により、最高裁判所はさらに弱体化するでしょう。

提案された変更のほとんどはあいまいです。 注目に値する具体的な提案には、大統領候補者は選挙前に最低25年間ロシアに居住しなければならず、人生のどの時点でも外国に居住許可を保持している人は誰も出馬資格がないという要件が含まれています。 これは、明らかに海外に拠点を置く政治的反対を排除することを目的としています。

プーチン大統領は憲法改正に関する一般的な投票について言及しているが(法律では義務付けられていない)、彼は「国民投票」という用語を使用していないことに注意することが重要である。 とにかく、簡単な外交政策と沖での軍事的勝利なしで、プーチン大統領が一般投票を通じて彼の正当性を高めようとすることは明らかです。 現在の連邦選挙サイクルは来年から始まり、2024年に大統領選挙で終了します。

ここで重要な問題は、プーチン大統領がどのようにコントロールを維持するかです シロビキ、ロシアの政治的エリート。ただし、彼は、最も強力なプレーヤーの一部を中級レベルの役員に置き換え、残っている人々の権限を弱めることにより、この仕事を自分にとって容易にした。

任命時に議会の参議院である連邦評議会と協議する提案 シロビキ 大統領に法執行を任せ続けることは煙幕です。 プーチン大統領は、安全保障理事会でのリーダーシップと国務院議長を務めることにより、彼の力を強化します。 このため、プーチン大統領は、2018年に政府の閣僚を憲法に含めるために再編された国務院を聖任することを求めている。

モスクワの現在の市長であるセルゲイ・ソビャニンは国務院でプーチンの副議長になる可能性が高いが、これらの抜本的な改革の主要な受益者を特定するには時期尚早である。 2018年の大統領選挙に先立ち、プーチン大統領の政治的および経済的戦略の開発を支援した後、監査室の長であるアレクセイ・クドリンと副参謀長のセルゲイ・キリエンコも変更の恩恵を受ける可能性が高い。

特に、Kudrinが率いる監査室には、主要な関連組織であるRostekh、RosneftegazおよびGazpromをチェックする権限が与えられます。 シロビキ 数字はセルゲイ・ケメゾフとイゴール・セチン。 安全保障理事会の副議長であるメドベージェフに提供される役割は、新たに作成されます。範囲は明確ではありませんが、プーチン大統領が彼の影響力を放棄する可能性は低いです。 シロビキ.