#モロッコに対するEUの資金提供はこれまでのところ限られた結果しか見せていない、と監査人は言う

| 11年2019月XNUMX日

欧州監査役会(ECA)の新しい報告書によると、2014から2018に財務省に直接送金されたモロッコに対するEUの財政支援は、限られた付加価値と国内の改革を支援する能力を提供しました。 欧州委員会は、国内およびEUの戦略で特定されたニーズに対処しましたが、あまりにも多くの分野に資金を分散し、その影響を弱めた可能性があると監査人は言いました。 彼らはまた、委員会による国の予算支援プログラムの管理が、それらの設計、実施、監視の方法、および結果の評価の弱点によって妨げられていることも発見した。

EUは、モロッコの開発援助の最大のドナーです。 2014-2020の場合、欧州委員会は、主に3つの優先分野(社会サービス、法の支配、持続的成長)に対して、1.4億ユーロの援助をプログラムしました。 2018の終了までに、562百万ユーロの契約を締結し、予算支援手段の下でほぼ206百万ユーロの支払いを行いました。 。

監査人は、モロッコの2014から2018までの優先セクターに対する欧州委員会のEU予算支援の管理が効果的であり、目標が達成されたかどうかを評価しました。 彼らは、健康、社会的保護、正義、民間セクター開発の分野を調査しました。

「モロッコに対するEUの予算支援は、国の改革に対する十分な支援を提供せず、主要な課題に関する進展は限られていた」と報告書の責任を負うECAメンバーであるHannu Takkulaは述べた。 「EUの資金調達の影響を最大化するために、委員会は少数のセクターに支援を集中し、モロッコとの政治および政策対話を強化すべきです。」

委員会は、ニーズとリスクを適切に評価し、予算支援がモロッコに援助を提供するための適切な手段であると考えました。 現在、EUの年間平均予算サポートは年間約132百万ユーロで、国の平均年間予算支出の約0,37%です。 その結果、全体的なレバレッジは制限されます。 同時に、監査官は、かなりの量の閣僚予算が未使用のままであることに気づき、これはEUの財政援助の付加価値に疑問を投げかけています。

委員会は、3つの優先分野を定義しました。 しかし、監査人は、それらが13サブセクターで構成されていることを発見しました。サブセクターの多くは独立したセクターと考えることができます。 監査人は、多数のセクターを対象とする適格な領域のこのような広範な定義により、EUのサポートの潜在的な影響が軽減されると警告しています。 彼らはまた、委員会が透明な方法を使用してセクター別プログラムに資金を割り当てておらず、セクター間のドナーの調整が不均一だったことを指摘しています。

プログラムは現在も継続中ですが、2018の終わりまでに目標の半分未満が達成されたため、これまでのところ大きな影響はありませんでした。 さらに、これらの目標の多くは、金融協定の締結時にすでに達成されていた(または達成に近づいていた)ため、意味のある改革を支援するほど野心的ではありませんでした。 審査員は、結果を評価する際の厳密な管理が欠如しており、目標が達成されなかった場合や状況が実際に悪化した場合でも支払いが行われることがあることを発見しました。 いくつかの分野横断的な問題についても、限られた進展しかありませんでした。

モロッコは、欧州司法裁判所が西サハラはモロッコのEUとの農漁業協定の当事者ではないと裁定した後、EUとの正式な政治対話を中断しました。 EUの財務規則に沿って、欧州委員会は2019まで続く停止期間中に予算サポートを提供し続けました。 しかし、委員会は、二国間関係に関する明確で将来を見据えた戦略を策定するために時間を使用しませんでした。

報告書は、委員会が少数のセクターに支援を集中し、客観的な測定を可能にするパフォーマンス指標を改善し、支出の管理手順を強​​化し、政策対話を強化し、EU支援の可視性を高めることを推奨しています。

モロッコはEUにとって重要な政治的および経済的パートナーです。 EUの予算支援には、相手国の国庫口座への資金移動が含まれます。 資金は特定の目的のために割り当てられていません。 ただし、国はプログラムの前およびプログラム中に特定の適格基準を満たし、支払いが行われる前に条件を満たす必要があります。

特別報告書9 / 2019 モロッコに対するEUの支援–これまでのところ限られた結果 23 EU言語のECA Webサイトで入手できます。 12月12木曜日に、ECAはEU予算サポートのデータ品質に関する特別レポートを発行します。

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