米国大統領のロシアに対する行動の自由は議会によって制約されており、モスクワに対する彼の政策は不明確なままです。 しかし、ヘルシンキでの会議は、それでも西側の結束にさらなる負担をかける可能性があります。
アンドリュー・ウッド
サー・アンドリュー・ウッド

アソシエイトフェロー、ロシアとユーラシアプログラム
チャタムハウス
ウラジミールプーチンとドナルドトランプは、11 11月2017のベトナムでのAPECサミットで会います。 ゲッティイメージズの写真。

ウラジミールプーチンとドナルドトランプは、11 11月2017のベトナムでのAPECサミットで会います。 ゲッティイメージズの写真。
先月ケベックで開催されたG7会議は、ドナルド・トランプ大統領と彼の西側の同僚の間の不快感の冷淡な表示のためにウラジミール・プーチンを喜ばせたに違いない。 実行されるべき世界があるので、ロシアがグループに再参加するよう求められるべきであると思われる、トランプの明らかにスクリプト化されていない提案は、11-12 7月のNATOサミットへの準備中のトランプのプーチンの気分の歓迎すべき兆候であることは間違いありませんその後の米国大統領の英国訪問と、7月の16でのヘルシンキでの二国間会議。

ロシアに対するトランプの政策の全体的な基盤と目的は明確ではありません。 米国大統領は、シリアでの化学兵器の使用に応じて、ロシアとアサドに対して実質的に報復し、ソールズベリーでのスクリパルズ中毒の試みに続く共同行動で主導的役割を果たしました。

しかし奇妙なことに、トランプはロシア人がその攻撃に本当に関与していたかどうかを質問しているとしても記録されています。 彼は常にプーチン大統領への称賛を表明してきました。 彼は、選挙キャンペーン中および選挙後の両方で、プーチンと協力して、ロシアとの非常に必要な緊密な関係と見られるものを確立するのに十分な資格があると主張した。

北朝鮮の金正恩とのシンガポールでの会談によって、他の支配的な人物との想像上の合意に達する能力に関するトランプの自尊心は疑いなく後押しされたでしょう。 2016でのトランプのチームとのロシアの関与の可能性を調査するロバート・ミューラー特別検察官が率いる「魔女狩り」に対する不満は、NATOサミット、 UKと彼の16 7月はプーチン自身との出会い。

ロシアがサッカーワールドカップトーナメントを開催することで人気を博していることを考えると、米国が取り組むべきロシアの外交または国内政策に変化や柔軟性の兆候はないため、ヘルシンキ会議は、悪い時も良い時も、間違いなく米国とロシアの大統領の間で定期的かつ予想される会議の再開。

しかし、トランプはこれ以上のものを望んでいる可能性があり、プーチン大統領は前進するための独自のアジェンダ、特にウクライナでのロシアの大国としての権利の受け入れを持っています。 7月の16でのトランプ・プーチン会議の単なる事実は、米国の政策がロシアにシフトする可能性についての憶測を促し、具体的な何かが遅かれ早かれ結果をもたらすだろうということです。

NATOサミットへの準備は、会議自体とともに、通常、ヘルシンキ会議へのアメリカの希望と意図に関して、米国とその同盟国の間で議論を行うでしょう。 米国の国家安全保障顧問ジョン・ボルトンのモスクワへの最近の訪問中に議論されたかもしれないことの公的な説明はまだありません。

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モスクワとの協力のための明らかにもっともらしい潜在的な分野の長年のリスト、特にテロリズム、サイバーセキュリティ、軍備管理が存在し、ウクライナとシリアの問題の解決に向けて取り組んでいます。 しかし、いくつかの理由により、これらの提案は、それらを支えるために必要なアジェンダの作業なしでは、とにかく非実用的に見えます。 楽観的な宣言だけでなく、真の「掘り出し物」が合意される場合、16 7月までにそのような資料を作成する時間はありませんでした。 アメリカのウクライナ関連制裁が解除されるという疑問があれば、いかなる場合でも議会の承認が必要です。

NATO首脳会議の運営と結果としてのトーンは、トランプの英国訪問のそれとともに、必然的にヘルシンキの成果に重要な役割を果たすでしょう。 現在のサミットの議題は、ロシアの野心に対応する同盟の正しい姿勢と、それを強化する必要性についての共通の理解にかかっています。

しかし、NATOに対するトランプ大統領の態度は変化しており、他の加盟国が同盟への財政的および軍事的貢献をどの程度強化する準備ができているかという問題の影響を受けています。 これまでのところ、彼と他の年配のアメリカ人がヨーロッパの反応によって緩和されたという明らかな兆候はありません。 たとえば、GDPの2%を費やしているという英国の主張は、ワシントンでは懐疑的に見られています。 トランプはおそらく彼がブリュッセルにいる間、そしておそらくロンドンにいる間、おそらく強制的に彼のケースを押すでしょう。

全体的なリスクは、7月の16での決定的かつ生産的な結果はありそうにないことであり、ロシアの見方や目的は変わらないものの、それでも国際的な文脈が変わることです。 おそらくイライラした速攻で行われたコメント-例えば、ウクライナやグルジアは今後NATOを拒否すべきであるというウクライナの分断された州に対するモスクワの影響を正当化するために、クリミアを自分自身に組み入れたロシアの権利を暗示するために保持することができる加盟国、またはNATOが中央ヨーロッパやバルト諸国での軍事的プレゼンスの実現を求めてはならないということは、西洋の結束とそれを支持する信頼にとって危険です。