ローレンスBroers
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アソシエイトフェロー、ロシアとユーラシアプログラム、チャタム・ハウス
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アルメニアの前大統領で首相に任命されたばかりのセルジ・サルグシャンは、全国的な抗議活動と市民的不服従の23日間の運動を経て、月曜日(10月11日)に辞任した。 サルグシャン氏がXNUMX月XNUMX日、以前は反対の立場を表明していた後、新設の首相ポストへの与党共和党の指名を求めると発表するとすぐに抗議活動が始まった。

そうすることで、アルメニアが議院内閣制に移行した理由についての根深い疑惑を解消した。 コンテストを通じて導入されました 2015年XNUMX月の憲法国民投票, 新しい制度はちょうどサルグシャン大統領の二代目として稼働し、法律により最終的に大統領任期が終了した。 現在、行政権は首相にあり、大統領は主に儀式的な役割に追いやられている。

危機の根源は、アルメニアのソ連支配からの離脱の仕方にある。 1988年から90年にかけて政治エリートが分裂したため、アルメニアは強力な行政指向の政党をそのままにして独立することはできなかった。 連立政権が小規模であるため、不正選挙であっても歴代のアルメニア大統領は僅差でしか勝利できなかった。 アルメニアの大統領選挙は常に接戦であり、第XNUMX回投票、または僅差での現職勝利に対する選挙後の抗議活動が特徴である。

1996年にはレヴォン・テル=ペトロシアンが51.8%でヴァズゲン・マヌキアンの41.3%を上回り優勝者とされた。 彼の後継者であるロバート・コチャリャンは、1998年と2003年の両方で第39ラウンドの投票を強いられ、それぞれ第49.5ラウンドでわずか2008%と52.8%の勝利を収めた。 2013年、サルグシャン氏はわずか58%で選挙を確実にした。 XNUMX 年には、この割合は XNUMX% に上昇しました。 これらは安全な独裁者の余裕ではありません。

大統領選挙と再発する危機

その結果、大統領選挙はアルメニア政治における危機の瞬間を繰り返してきた。 1996年にはテル・ペトロシアンの再選に抗議する群衆を軍が解散させたため、59人が負傷した。 2004 年 2008 月、抗議者たちはコチャリャンに対する信任を問う住民投票を要求した。 彼らは暴力的に解散させられ、野党と報道機関が家宅捜索を受けた。 10年にはエレバンでサルグシャン氏の辛勝の余波で抗議活動参加者が強制解散させられ、2016人が死亡した。 それ以来、政治的不処罰、経済停滞、人口減少、そしてXNUMX年XNUMX月のアゼルバイジャンとの新たな紛争の衝撃により、彼の正当性はさらに低下した。

アルメニアの新しい議会制度は、この問題の解決策を提供しました。 これにより、抗議活動が強化され、野党候補への大量の票が集中した、個人に焦点を当てた直接大統領選挙が廃止された。 後継者の危機を回避し、共和党に議会の新たな任務の見せかけを与えた。 同党は2017年XNUMX月の議会選挙で楽勝した。

しかし、サルグシャン氏が共和党の首相候補に指名されたことは、国民の不満が悲惨なほど過小評価されていることを証明した。 市民的不服従の規律ある方法を編み出し、「色彩革命」としての地政学的な枠組みを注意深く回避し、 大衆抗議 近年アルメニア政治の中心となっている。 カリスマ的だが規律あるリーダーシップのもと、 ニコルパシニャン 元新聞編集者で議会野党を形成するイェルク(「ウェイアウト」)ブロックの指導者であり、レヴォン・テル=ペトロシアンの元仲間でもある彼は、12月XNUMX日に始まった抗議活動はすぐに全国的な規模となった。 非暴力行動には、大規模な座り込み、道路封鎖、 鍋やフライパンを叩く音.

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一部の地域で抗議活動参加者やジャーナリストに対する暴力事件が報告される中、22月XNUMX日のサルグシャンとパシニャンの交渉ショーが下手くそに演出された後、弾圧の恐れがあった。 しかし、 パシニャンの逮捕 などの抗議活動の指導者らが抗議の波を食い止めた。 翌日、サルグシャン氏は20世紀の大量虐殺で失われた命を追悼する年次全国追悼式の前日に暴力を避けて辞任した。

これは異常な瞬間であり、反対派が歓喜するのも無理はない。 権力掌握を確保することも、政治危機を防ぐこともできなかったにもかかわらず、新しい議会制度の導入が実際に政治刷新への本当の扉を生み出したことは、少なからぬ皮肉である。 しかし、それが起こるかどうかは別の問題です。

全身性の問題

ここ10日間の運動はまだ明確な名前は出ていないが、XNUMX人の人物を排除することに焦点が当てられている。 しかし、本当の標的は、サルグシャンが継承し、粉飾したシステムだ。 彼は辞任したXNUMX人目のアルメニア大統領となる可能性があるが、投票所で憲法上の手段によって解任された大統領は一人もいない。 投票購入、 '巧妙な詐欺' そして公共部門の労働者に対する与党の圧力が最近の世論調査に悪影響を及ぼしている。

人口122,065万の国において、抗議運動指導者パシニャン氏率いる国民契約党を含むイェルク議会ブロックは、7.8年2017月の議会選挙で得票率54%に当たるXNUMX万XNUMX票に過ぎなかった。解散総選挙で状況は確実に変わるだろう。 しかし、アルメニアの新憲法は、「安定した議会過半数」の勝利基準として投票のXNUMX%を規定している。 この基準を越える政党がない場合は、連立を形成することができますが、XNUMX つの政党またはブロックを超えてはなりません。

これは、アルメニアがこれまで見たことのない種類の困難な連立政治が今後起こることを示唆している。 パシニャンは抗議広場で意見を対立させる発言をうまく回避した。 これは続けていかなければならない伝統です。

この危機はま​​た、国内の成果と、長期にわたる軍事的対立にある国家としてのアルメニアの地政学的苦境との間の矛盾を浮き彫りにしている。 アルメニアでの出来事には地政学的な説明や「隠された手」はない。 それでも影響はある。 ロシアの反体制派アレクセイ・ナワリヌイ氏が公然と称賛した先週の民衆の反乱は、アルメニアをロシアの従順な「属国」とする見方の間違いをきっぱりと暴いた。 ロシア主導のユーラシア連合におけるアルメニアの名目上の同盟国の中で確固たる独裁者たちにとって、このことはユーラシアの競争圏政治におけるアルメニアの位置について不安な疑問を投げかけている。

アルメニアの地政学の聖杯、つまり規範的な懸念と安全保障の補完性がこれほど遠くに感じられたことはかつてなかった。 国内で正当性を仲介し、海外でアルメニアの多様な関係をうまく調整するには、優れたスキル、節度、合意主義が必要となるだろう。 しかし、アルメニアの憲法による統治の支持者たちは今、歴史的なチャンスを迎えている。