今週、ホワイトハウスと米国の国連常駐代表であるニッキー・ヘイリーとの間の大衆の口論は、アメリカの制裁政策を混乱に陥れた。 しかし、これはもっと重要な瞬間を曇らせるべきではありません。 今月初め、アメリカはこれまでで最も広範囲にわたる制裁をロシアに課しました。 これらは、米国とロシアの関係におけるターニングポイントを示しています。これは、アメリカが経済的手段で行われた影響力をめぐって長い闘いの中で攻撃を行った瞬間です。冷戦の終結以来、西側はロシアを世界経済に引き込もうと努めてきました。 新しい貿易と投資の機会の追求を超えて、戦略的な計算があります：ロシアをグローバル化することはそれを正常化するでしょう。 世界市場経済の制度と慣行に巻き込まれて、ロシアは繁栄し、平和になるでしょう。 西側はソビエト連邦を首尾よく封じ込めていた：今やそれはロシアを統合するだろう。
ウラジーミルプチンはこの掘り出し物の一部しか受け入れませんでした。 彼はロシアが世界経済から利益を得ることができることを理解しましたが、彼の国の将来の西洋のビジョンを甘やかすつもりはありませんでした。 それどころか、プーチンは、中央集権的な権威主義的権力と断定的な外交政策という彼自身のビジョンと、経済的関与、とりわけエネルギー輸出と外国投資からの利益のバランスを取りました。 自宅で彼は「主権民主主義」を追求しました–国家の支配に従属する民主主義の形態。 海外では、彼は「ソブリンのグローバリゼーション」、つまりロシアの権力に従属する相互依存を追求した。
しばらくの間、これはうまくいきました。 2000年から2008年にかけて、ロシアの経済は2006倍になりました。 ロシアは多くの国際クラブに加盟し、8年にGXNUMXの議長を務めました。 同時に、ロシアの政治体制は着実に多元的ではなくなり、非自由主義的になり、西側との関係は冷え込んだ。 ロシアはより統合され、西洋的ではなくなった。
しかし、「ソブリンのグローバリゼーション」はさらに進んだ。それは政治的目的のために西側との経済的結びつきを利用した。 エネルギーは重要な手段のXNUMXつでした。石油とガスの輸出だけでなく、下流の資産を管理するための取り組みです。 XNUMXつ目は金融でした。欧米のエリートは、儲かるビジネス関係、「取締役会の支配者」、その他の誘因を通じて慎重に育成されました。 ロシアは歴史上初めて、経済関係（永続的な弱さの源）を影響力の源として使用しました。
これらのライバルのビジョン-西側のルールベースの統合とロシアのソブリンのグローバリゼーション-は両立しませんでした。 彼らは2014年のウクライナでの直接の接触を乗り切ることができませんでした。この危機はNATO拡大とは何の関係もありません。重要な問題はウクライナの対外経済関係が繁栄または権力に役立つべきかどうかでした。 ウクライナ人をキエフのマイダンに連れ出し、ヤヌコビッチを逃亡させたのは、EU自由貿易協定に参加するというウクライナの公約を放棄し、代わりにロシア自身のユーラシア経済連合に加入するというヴィクトル・ヤヌコビッチ大統領に対するロシアの圧力でした。
その後、ロシアがクリミアを併合し、ウクライナ東部に介入したとき、西側はロシアに最初の制裁を課しました。 それらの影響は現実的ですが限定的であり、急性ではなく慢性的です。 ロシアは適応する方法を見つけました–先月、認可された組織であるロスネフチとの共同プロジェクトからエクソンモービルが撤退したことは後退です。
しかし、6月XNUMX日に発表されたアメリカの最新の経済制裁は、XNUMXつの点で画期的なものです。 第一に、それらは非常に厳格であり、認可された個人または団体との「重要な取引を故意に促進する」人を脅かしています。 これは、カウンターパーティがビジネスを行うことを思いとどまらせるだけでなく、クリアストリームやユーロクリアなどの機関が支払いを処理することを思いとどまらせます。 その意図は、制裁対象の事業体を世界経済への実際の関与から切り離すことです。
第二に、制裁措置は上場企業を対象としています。 多くの新興財閥は、企業資産を西側の制裁やロシアの国家から保護する方法として、ロンドン、ニューヨーク、または香港に上場していると考えていました。 彼らはもはや安全ではありません。
第三に、制裁はより広い不確実性を生み出します。 次に誰が標的になるかは誰にもわかりません。 ロシアは新たなシステミックリスクに直面しています。米国の制裁措置に関する期待は、その見通しを評価するための石油価格と同じくらい重要です。
第四に、アメリカはそれらを負わせるために費用を受け入れる準備ができています。 新しい制裁措置は、アルミニウム市場の混乱を含め、すでに世界的な影響を及ぼしています。 米国の機関は、制裁対象企業の持ち株を売却する義務があります。 ロシアの「世界中の悪意のある活動」への信頼できる対応には、自分の生活をより複雑にする措置が必要です。
アメリカは世界経済において独自の力を発揮してきました。 このように主要な敵を傷つける能力に匹敵する国はありません。 他の国は注意します。 しかし、他の人がそれに参加しますか？ ロシアは制裁の影響を制限するためにスクランブルをかけていますが、ボールは現在ヨーロッパの法廷にあります。 近年、欧州連合はロシアのエネルギー兵器に対する脆弱性を減らしました。 しかし、それはロシアの財政と彼らがもたらす影響に取り組むためにほとんど何もしていません。
アメリカの制裁は新しい基準を設定しました。 特に、オレグ・デリパスカのビジネス帝国に対するワシントンの積極的な動きは、昨年XNUMX月に彼のEN +がロンドンに上場することを可能にしたロンドンのリラックスしたアプローチとは対照的です。 ヨーロッパがアメリカの例に従えば、ロシアのグローバルエリート（クレムリンの力を維持する主要なネットワーク）の生活は確かに非常に不快になります。
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