#Polandの#RuleOfLaw懸念事項：Article 7手続きの仕組み

委員会の懸念

欧州委員会は 心配 国内法のいくつかの変更後のポーランドの憲法裁判所と裁判所の独立について。 2015年XNUMX月から開発状況を監視し、ポーランド当局とXNUMX年以上話し合っています。 委員会は、脅威の拡大を防ぐことを目的とした、いわゆる法の支配の枠組みの下でXNUMXつの勧告を発表しましたが、 まだ満足していない ポーランド政府の反応で。

法の支配は、司法制度の独立性を確保する民主主義国家における重要な原則です。 欧州連合条約第2号 EUが根拠としている価値観の一つとして法の支配を尊重することに言及している。 EUの価値観の違反は、EUレベルでの対応を正当化するものであり、これが以下の手順です。 欧州連合条約第7号 達成することを目指しています。

Article 7プロシジャ

　 第7手続 EUの価値観を保護するための措置は、1997のアムステルダム条約によって導入され、これまで使用されたことはありません。 それは2つのメカニズムを含みます：EUの価値観の侵害の明らかなリスクがある場合の予防策。 そのような違反がすでに発生している場合は制裁 関係するEU加盟国に対する制裁の可能性は、EU条約では明確に定義されていませんが、理事会および欧州理事会での議決権を含む可能性があります。

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どちらのメカニズムでも、最終決定は評議会の加盟国の代表によって行われる必要がありますが、決定に達するためのしきい値は異なります。 予防メカニズムについては、理事会での決定には加盟国の5分の4の過半数が必要ですが、違反の存在に関する決定にはEUの首脳と政府の間での満場一致が必要です。 関係するEU加盟国はどちらの投票にも参加しません。

ポーランドの場合、委員会は予防メカニズムに頼っています。

議会の役割

議会は、EUの価値観に違反する明らかなリスクがあると理事会が判断する前に、同意を与える必要があります。 同様に、国会長がEUの価値観の侵害が発生したと判断するよう求められた場合、議会の同意が必要となります。

MEPはすでに 11月に採用された解像度2017 ポーランドの状況は、法の支配を含むヨーロッパの価値観の重大な違反の明らかなリスクを表していること。 12月に2017、委員会は第7条に基づく手続を開始することを決定した。 MEPは今、委員会の動きに関する彼らの意見を表明する決議に投票するでしょう。

議会はまた、についての懸念を表明しています ハンガリーの法の支配 そして同様にブダペストに対して条項7を引き起こすことを呼びかけました。 市民の自由委員会は総会投票のための正式な決議を準備しています。 第7条の下で、議会は、EUの価値観の侵害の危険性があると判断するように理事会に求めることによって予防メカニズムを開始することもできます。

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