#StateAid：委員会が造船部門の中小企業へのポーランドの投資援助を承認-造船所に対するポーランドの税制上の優遇措置の調査を開始

これとは別に、欧州委員会は造船所のためのポーランドの税制の詳細な調査を開始しました。 このスキームが一部の造船所に競合他社に対する選択的優位性を与えることが懸念されています。

造船部門の中小企業に対するポーランドの投資援助

ポーランドの地域投資援助計画は、ポーランドのPomorskie地域とZachodniopomorskie地域の造船部門の中小企業（SME）を支援することを目的としています。 援助は、補助金、金利補助金、そして保証の形をとります。 全体の予算はおよそPLN 77 100万（およそ€18m）です。

PomorskieおよびZachodniopomorskie地域は地域援助の対象となります（ 記事107（3）（a）欧州連合の機能に関する条約の）。

委員会は、 地域国家援助に関するガイドライン 2014年から2020年にかけて、加盟国はEUの発展途上の地域での経済発展と雇用を支援し、単一市場での地域の結束を促進することができます。

欧州委員会は、この援助が伝統的に地域経済にとって非常に重要であった部門を近代化するための新たな投資を促進することを見出した。 欧州委員会はまた、援助は必要最小限に制限されていると判断した。 したがって、地域開発に対するプロジェクトのプラスの効果は、国家援助によってもたらされた競争のゆがみを明らかに上回るものであると結論付けた。

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ポーランドの造船所に対する税制上の優遇措置

9月の2016では、ポーランドは、一般に適用される法人税または個人所得税を支払うのではなく、ポーランドで操業している造船所に、建造および船舶の改造からの売上に対して1％定額税を支払う選択肢を与える法律を採用しました。

このオプションは、通常の法人所得税（課税所得に対して19％）または個人所得税制度（自然人に対して課税所得に対して18％、または起業家に対して32％）よりも少ない税金を支払う可能性を造船所に与えます。 また、定額税の納付は、建造または船舶の改造が完了するまで延期されます。

委員会は、ポーランドが2016年XNUMX月に委員会に措置を通知した後、造船所に対する提案された税制上の優遇措置の調査を開始しました。委員会は、ポーランドの税制を決定する権利に疑問を呈しません。 ただし、EU条約の下では、欧州委員会は、税制がEUの国家援助規則を尊重し、特定の企業を他の企業よりも選択的に支持していないことを確認する必要があります。

この段階で、委員会は、提案された定額消費税がいわゆる営業援助であると懸念しています。それは、さもなければ彼らの日常の活動で負担しなければならない費用から造船所を救うために公的資金を使う。 一般的に言って、営業援助はEUの共通の利益の目的にかなうことなく利益の上で競争をゆがめるので、EU国家援助規則の下では許可されません。 今回の場合、欧州委員会は、援助がEU内の造船所に損害を与える可能性があることを懸念している。 さらに、ポーランドには自分たちのメリットで市場で競争できる造船所があることを考えると、援助は必要ないと思われます。

これは、ポーランドが造船業界に介入できないという意味ではありません。 研究、開発、革新のための援助、あるいは地域の援助などのある種の援助は、EU国家援助規則の下で認められています。 それらは、営業援助よりも効果的であり、競争に歪みを与える影響が少ないと考えられています。 これは、欧州委員会によって今日承認された造船部門の中小企業に対するポーランドの投資援助の場合である（上記参照）。 ただし、提案されている定額消費税は、これらのカテゴリのいずれにも属していないようです。

委員会は今、その最初の懸念が確認されたかどうかを決定するためにさらに調査するでしょう。 綿密な調査の開始は興味を持っている第三者にコメントを提出する機会を与えます。 それは調査の結果を害するものではありません。

経歴

過去においては、造船部門への援助は、その中に含まれている特定のEU規則によってカバーされていました。 造船のための国家援助の枠組み。 2011において、欧州委員会は、造船業と他の産業部門に適用される規則の間の相違を排除するための政策を発表しました。 結果として、Shipbuilding Frameworkは30 6月に有効期限が切れました2014。 定額消費税の提案は、他の特定のEU国家援助規則またはガイドラインには該当しないようです。 したがって、欧州委員会はEU条約の下で一般的な評価原則に基づいて措置を評価しています。

詳細については、委員会の 競争のウェブサイト、公共の場で 国家援助登録 ケース番号SA.47690（造船セクターの中小企業への投資援助）およびSA.46981（造船所に対する税制上の優遇措置）。