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国の援助:委員会はイタリア最大の鉄鋼メーカー#ILVAへの支援に関する調査を終了します

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欧州委員会は、鉄鋼メーカーILVA SpAに対する支援措置の詳細な調査を完了した.ILVAを支援するために2015にイタリアから付与された2件のローンは、違法な国家支援を伴うと結論付けた。 イタリアは現在、ILVAからおよそ€84万ドルのこの過度の利益を回復しなければなりません。

委員会は、他の多くの支援策が国家援助ではないことを発見した。

この州の援助の決定は、TarantoのILVA敷地内の汚染に取り組むための本質的な環境対策の実施を妨げない。 また、ILVA資産の販売プロセスを妨害するものではなく、欧州合併規則の下で別々の欧州委員会の調査が進行中である。

競争政策を担当するマルグレーテ・ベスタガー委員は、「タラント地域の鉄鋼生産の持続可能な未来のための最良の保証は、市場条件でのILVAの資産の売却であり、人工的な国家の支援に頼ることはできない。公的措置により、ILVAは現在の事業に資金を提供するための不当な優位性を獲得しました。これは、ILVAが持続可能な未来を持っているという事実を変えるものではありません。イタリア政府が実施する販売プロセスが示すように、いくつかの潜在的な入札者がILVAの将来に投資し、環境基準に沿ってサイトをアップグレードします。

「委員会が調査を開始したとき、私たちは、国の援助調査がターラント地域の緊急の環境浄化作業の邪魔になったり遅くなったりしないことを明らかにしました。この重要な汚染除去作業は遅滞なく継続する必要があります。ターラントの住民の健康を守ります。」

ILVAは3月の2015で破産手続(Amministrazione Straordinaria - AS)に入った。 EUの国家援助規則は、鉄鋼製造の長期的な競争力と効率を促進するだけであり、財政的困難を伴う製造業者の支援は促進しない。 これらの規則は、多くのEU加盟国で一貫して適用されています。

2014と2015では、委員会は、ILVAが違法な国家援助を受けたと主張して、市場競争者から4件の苦情を受けた。 その後、欧州委員会 正式な国家援助調査を開始した 1月に2016はイタリア政府からILVAに5つの支援措置を与えました。

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欧州委員会の調査により、2015つの措置のうちXNUMXつが、EUの国家援助規則に違反して、ILVAに不当な利益をもたらしたことが確認されました。 イタリアは、会社が破産手続きを開始した頃のXNUMX年にILVAにこのサポートを付与しました。

  • 特に、これは400億ユーロのローンと300億ユーロの公的ローンに対する州保証の価格設定条件に関係しています。 これらは、ILVAの商業活動に対する流動性ニーズの資金を調達するのに役立ち、環境浄化費用は負担しませんでした。 どちらも市場条件を下回る条件で付与され、ILVAは他のEUの鉄鋼メーカーよりも良い状況に置かれました。
  • ILVAは、イタリアによって保証または支出される公的資金の受益者として、現在約¥84mの援助(利子は除外)、すなわちILVAと適切な市場条件に有利なローンと保証の条件の差額を返済する必要があります。 さらに、ローンおよび保証の条件は、将来の適切な市場条件に合わせて調整する必要があります。

不法援助を返済する責任はILVAに残され、ILVAと新しい所有権の下で事業体との間に経済的な不連続がある場合、ILVA資産の将来の購入者には影響を与えない。 この評価は、合併審査プロセスが完了した時点で確定されます。

委員会はまた、他の1.1つの支援措置を調査したが、それらは市場の状況に沿っているか、イタリア国家に帰属しないか、公的資金を伴わないため、国家援助としての資格がないと結論付けた。 これは特に、2017年XNUMX月にILVAの所有者から会社に移管されたXNUMX億ユーロを超える資金の場合であり、ターラント工場の操業における深刻な環境上の欠点を改善するために割り当てられています。

国家援助の決定は、明確かつ進行中の 侵害手続 EU環境法の下で欧州委員会によって承認された。 それはまた、 ArcelorMittalInvestCoによるILVAの資産の取得に関する調査, 委員会はEU合併規則のもとで別個の決定を下す。

ILVA資産の売却と合併規制

ILVAが3月の2015で破産手続きを開始する前に、会社とその資産を運営、売却、清算することを義務づけられた3人の政府任命の特別委員長によって運営されました。

ILVAは、イタリアに主要な生産資産を持つフラット炭素鋼の重要な生産者です。 特にターラントのILVA製鉄所は、EU最大のシングルサイト統合製鉄所です。 鉄鋼セクターにおけるILVAの戦略的重要性を考えると、このプロセスはさまざまな投資家から関心を集めました。

入手可能な情報に基づいて、ILVAの資産の売却プロセスはオープンで公正かつ透明な方法で実施されました。 このプロセスにより、ILVAの資産にいくつかの入札が行われました。 落札者の合併審査は現在進行中です。

2017年XNUMX月、イタリアは、容量の面で世界をリードする鉄鋼メーカーであるArcelorMittalが主導するコンソーシアムであるArcelorMittalInvestCoにILVAの資産のほとんどを授与することを決定しました。 委員会は 提案された買収を調査する EUの合併規制の下では、この段階でこの個別の調査の結果を予見することはできません。 委員会が決定を下す現在の期限は、4 April 2018です。

ターラント地区における環境および公衆衛生上の懸念

ILVAは長年に渡って環境基準に準拠しておらず、タラント地域で深刻な環境および公衆衛生上の問題を引き起こしています。 2013以来、委員会は、ILVAが環境基準に関するEUの法律を遵守していないことを理由に、イタリアに対して侵害訴訟を提起している。

これは、欧州委員会が環境要件が尊重されているかどうかを厳密に守っていることを意味する 委員会は、2016-2017でイタリア当局と合意したように、隣接する人口と環境の健康を守るために緊急に必要な浄化作業が遅れることはないと主張し続けている。

緊急性を考えると、すでに委員会の2016年の開会決定と今日の決定は、イタリアがそのような浄化措置を進めることを可能にする保障措置と明確さを提供します。 決定はまた、汚染者負担の原則の適用を害することはありません。

国家援助調査の文脈において、そして販売プロセス全体を通して、委員会は、将来、プラントが商業的に実行可能であり、持続可能な仕事を提供し、環境を尊重することを保証するためにイタリア当局と緊密に協力しました。 。 販売プロセスで受け取った入札は、市場投資家がプラントを近代化し、環境記録を改善することに十分な関心があることを示していますが、違法な国家援助は、プラントの経済的および環境的条件を改善せずに会社を浮き上がらせるのに役立っただけです。

今後の見通しとしては、将来のバイヤーの新しい環境計画が適用EU法、特に産業排出権指令に準拠することが不可欠です。 その間に、国家援助のない十分な資金が作られ、近隣住民や環境の健康を守るために緊急に必要な浄化作業のためにILVAが利用可能なままである。

経歴 国家援助規則

経済活動を行う企業の公的介入は、市場条件下で活動する民間企業が受け入れるという条件(市場経済主義者の原則)を踏まえたEU規則の意味において、国の援助がないとみなすことができる。 この原則が尊重されない場合、公的介入は、競争者が持たない受益者に経済的利益をもたらすため、国家援助を構成する。

原則として、EUの国家援助規則は、援助によって生じた競争の歪みを取り除くために、不法な国家援助が回収されることを要求している。 EUの国家援助規則には罰金はなく、復興は問題の会社にペナルティを課すものではありません。 それは単に他の企業と同等の扱いを取り戻すだけです。

本日の決定の非機密バージョンは、ケース番号で利用可能になります SA.38613 セクションに 国家援助登録 委員会の 競争のウェブサイト いずれかの機密性の問題が解決されると、 国家援助決定の新しい出版物は、インターネットと公式ジャーナルに掲載されています。 国家援助週刊電子ニュース.

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EU Reporterは、さまざまな外部ソースから幅広い視点を表現した記事を公開しています。 これらの記事での立場は、必ずしもEUレポーターの立場ではありません。

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