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委員会は深刻な質問にもかかわらず、約16億ユーロ相当のポルトガルの回復と回復力の計画を承認しました

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水曜日(16月37日)、ポルトガルはEUによって回復計画にゴム印が押された最初のEU諸国になりました。 重要なことに、ポルトガルの国家復興計画は、他の計画と同様に、特定のEUの要求を満たす必要があります。 これには、グリーンディールに少なくとも20%、デジタル化にXNUMX%を費やすという画期的な目標を達成することが含まれます。 国別の勧告に沿った持続可能な構造改革も重要な評価基準です。

計画では、提案された投資と改革がRRFの主な目標にどのように貢献するかを説明する必要があります。これには、グリーンとデジタルの変革、スマートで持続可能で包括的な成長、社会と領土の結束、健康と回復力、次世代の政策が含まれます。

水曜日の発表をめぐるファンファーレの中で、今の大きな問題は、ポルトガルが巨額の資金をどれだけ効果的に使うかということです。

Greens / EFAグループの金融経済政策スポークスマンであるドイツのMEPSven Giegoldは、このWebサイトに次のように述べています。「原則として、欧州回復基金は大成功です。」

しかし、彼は続けました。「ファンドの可能性が十分に活用されているかどうかは、今や実施の問題です。 ポルトガルの場合、対策のかなりの部分について、それらがプラスの影響を与えるかマイナスの影響を与えるかはまだ予見できません。」

副官は、「計画されたいくつかの措置の実施に関する重要な詳細はまだ欠落している」と認めている。

具体的には、たとえば、ポルトガルでの新しい住宅の建設がヨーロッパの気候目標の達成に貢献するかどうかを尋ねます。

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その答えは、使用する建築材料と計画された建物のエネルギー効率に決定的に依存すると彼は主張します。

ジーゴールド氏は、次のように述べています。

「私たちは、加盟国との交渉を透明にするよう委員会に要請します。 欧州議会と市民社会は、EU規則に規定されているとおりに関与する必要があります。」

マドリッドのEsadeCenter for Economic Policy(EsadeEcPol)の研究責任者であるToni Roldanは、2011年にユーロ圏の債務危機が始まって以来、リスボンは、フォークしなければならないことに不満を抱いているヨーロッパのより「質素な」メンバーの発砲ラインにいることが多いと述べています。彼らがやや財政的に好意的でない南部と見なしているものへの支出を助成するためにお金を出します。

刺激策に付随する条件のいくつかはあいまいなままですが、ポルトガルは、特に教育の分野で、お金を使うことで「より大きな改革派の野心」を示した可能性があると彼は言います。

CIP、ポルトガル産業連合はまた、「現金バズーカ」がポルトガルでそれを最も必要としている人々にとって実際に何を意味するかについて(せいぜい)生ぬるいです。

 これらの懸念のいずれも、欧州委員会委員長のウルズラ・フォン・デア・ライエンが水曜日にリスボンに旅行し、EUの首都への一連の訪問が予定されているポルトガルの計画の承認をマークすることを止めませんでした。

 欧州委員会は、ポルトガルの回復と回復力計画の肯定的な評価を採用したと述べています。これは、13.9年から2.7年の期間に回復力と回復力のファシリティ(RRF)の下でEUが2021億ユーロの助成金と2026億ユーロの融資を実行するための重要なステップです。 この資金調達は、ポルトガルの回復と回復力の計画で概説されている重要な投資と改革措置の実施を支援します。

委員会はこのウェブサイトに語った、委員会は、RRF規則に定められた基準に基づいてポルトガルの計画を評価しました。 委員会の分析は、特に、ポルトガルの計画に含まれる投資と改革がグリーンとデジタルの移行をサポートするかどうかを検討しました。 欧州学期で特定された課題に効果的に対処することに貢献します。 そして、その成長の可能性、雇用創出、経済的および社会的回復力を強化します。

委員会の評価によると、ポルトガルの計画は、その総配分の38%を気候目標を支援する措置に充てています。 これには、建物のエネルギー効率を高めるための大規模な改修プログラムや、エネルギー効率の促進、および産業プロセスにおける代替エネルギー源の使用に資金を提供するための投資が含まれます。

ポルトガルの計画は、総配分の22%をデジタル移行をサポートする対策に充てています。 これには、行政をデジタル化し、国民保健サービスのコンピューターシステムを近代化する取り組みや、中等学校や専門的なトレーニングセンターの技術研究所が含まれます。

「委員会は、ポルトガルの計画には、ポルトガルに向けられた国別の勧告で概説された経済的および社会的課題のすべてまたは重要なサブセットに効果的に対処することに貢献する、相互に強化する改革と投資の広範なセットが含まれると考えています」とスポークスマンは述べました。

これには、社会サービスと医療制度のアクセス可能性と回復力、労働市場、教育とスキル、研究開発とイノベーション、気候とデジタルの移行、ビジネス環境、財政の質と持続可能性、司法制度の効率性の分野での対策が含まれます。

ポルトガルの計画は、610つのヨーロッパの旗艦地域でのプロジェクトを提案しています。 たとえば、ポルトガルは、エネルギー性能を改善するために公共および民間の建物を改修するためにXNUMX億XNUMX万ユーロを提供することを提案しています。 これにより、委員会がポルトガルのエネルギー料金、温室効果ガス排出量、エネルギー依存度を削減し、エネルギー貧困を削減することを期待しています。

「ポルトガルによって導入された管理システムは、連合の経済的利益を保護するのに適切であると考えられています。 この計画は、資金の使用に関連する利益相反、汚職、詐欺の事例を各国当局がどのように防止、検出、修正するかについての十分な詳細を提供します。」

一部の人々にとって、これは重要なポイントであり、特に、これらの新しいEU資金を効果的に管理および使用するポルトガルの能力です。

不正管理からブロックの経済的利益を保護するための適切なメカニズムを整備することは、回復計画を最終決定するために各国政府との交渉において委員会が優先する要素のXNUMXつであると委員会のスポークスマンは言います。 

しかし、過去には、ポルトガルは司法制度が遅いことで悪名高いことで非難されてきました。 実際、ポルトガルは訴訟の処理において最悪の記録のXNUMXつを持っており、特にその行政裁判所と税務裁判所は外国人投資家とEUから厳しく批判されています。

その結果、欧州理事会は、ポルトガルの経済改革における優先事項のXNUMXつとして、行政裁判所と税務裁判所の改革を特定しました。

バックログの影響を受けるケースのいくつかは、2015年にBanco Espirito Santoが保有する2.2億ユーロの債券に課せられた損失に異議を唱えた決議に続いて、国際投資家グループによって提起されたケースです。

ポルトガルで2014番目に大きい民間金融機関であるBancoEspirito Santo(BES)を取り巻くスキャンダルは、XNUMX年に債務の山の下で崩壊しましたが、ポルトガルの裁判所が改革を必要とする理由の例としてよく引用されます。

改善にもかかわらず、「司法制度の効率は引き続き課題に直面している」と委員会は2020年に国についての最初の法の支配報告書で述べた。

委員会は国別の勧告でこの問題に取り組み、リスボンに税務裁判所と行政裁判所の効率を改善するよう求めました。 

ポルトガルは、漁業分野での支出を調査した監査院(EU支出監視機関)からの批判を含め、数年にわたってEU資金の滞納に関する申し立ての中心にいることに気づきました。 ポルトガルは、漁業能力と漁業機会を一致させるための効果的な措置を講じるという共通漁業政策の下での義務を果たしていなかったことがわかりました。

他の場所では、昨年XNUMX月、当局は、容疑者が詐欺や違法なEU資金調達に従事していたポルトガルに拠点を置く国境を越えたネットワークを解体しました。

回復基金の財産に加えて、ポルトガルは、欧州連合とポルトガルへの加盟が100年から2021年の結束の下でEUから重要な支援を受けるため、国に投資された2027億ユーロを超える結束政策基金の成果を享受しました。ポリシー、提案されたエンベロープは23.8億ユーロ。

経済委員会のパオロ・ジェンティローニは、次のように述べています。「積極的に評価される最初の計画がポルトガルのものであるのは適切です。それが最初に提出されただけでなく、ポルトガル大統領がその実施においてそのような重要な役割を果たしたからです。この前例のない一般的なヨーロッパの取り組みのための法的および財政的枠組み。」

そのため、ポルトガルにしっかりとスポットライトを当てることで、多くの人がリスボンが新しい「金の壺」でその義務をどのように果たすか、そしてもしそうなら、正確に見ようとしています。

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