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欧州グリーンディール:欧州委員会は、気候変動の野心を満たすためにEUの経済と社会の変革を提案しています

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欧州委員会は、EUの気候、エネルギー、土地利用、輸送、および課税政策を、55年のレベルと比較して2030年までに正味の温室効果ガス排出量を少なくとも1990%削減するのに適したものにする提案のパッケージを採用しました。 今後2050年間でこれらの排出削減を達成することは、ヨーロッパがXNUMX年までに世界初の気候に中立な大陸になり、 ヨーロッパのグリーンディール 現実。 本日の提案により、欧州委員会は、欧州気候法で合意された目標を達成し、公正で環境に配慮した豊かな未来のために経済と社会を根本的に変革するための立法ツールを提示しています。

包括的で相互接続された一連の提案

この提案により、今後XNUMX年間で温室効果ガス排出削減の必要な加速が可能になります。 それらは次のことを組み合わせています。新しいセクターへの排出権取引の適用と既存のEU排出権取引システムの強化。 再生可能エネルギーの使用の増加。 より大きなエネルギー効率; 低排出輸送モードとそれらをサポートするインフラストラクチャおよび燃料のより迅速な展開。 課税政策と欧州グリーンディールの目的との整合。 炭素漏れを防止するための措置。 天然の炭素吸収源を保存し、成長させるためのツール。

  •   EU排出量取引制度 (ETS)は炭素に価格を置く 毎年、特定の経済部門からの排出量の上限を引き下げます。 成功しました 発電およびエネルギー集約型産業からの排出量を42.8%削減 過去16年間で。 今日は 委員会は提案しています 全体的な排出量の上限をさらに下げ、年間の削減率を上げる。 委員会も 提案 航空の無料排出枠を段階的に廃止し、 整列する 国際航空のためのグローバルな炭素オフセットおよび削減スキーム(CORSIA)を使用し、EUETSに初めて輸送排出量を含める。 道路輸送と建物の排出削減の欠如に対処するために、道路輸送と建物の燃料分配のために別の新しい排出取引システムが設定されています。 委員会はまた、イノベーションおよび近代化基金の規模を拡大することを提案しています。
  • EU予算における気候への多額の支出を補完するために、 加盟国は、排出権取引収入の全額を気候およびエネルギー関連プロジェクトに費やす必要があります。 道路輸送と建物のための新しいシステムからの収入の専用の部分はすべきです 脆弱な世帯、零細企業、交通機関のユーザーに起こりうる社会的影響に対処する.
  •   努力分担規制 強化された排出削減目標を各加盟国に割り当てます 建物、道路および国内の海上輸送、農業、廃棄物および小規模産業向け。 各加盟国のさまざまな出発点と能力を認識し、これらの目標は、コスト効率を考慮して調整された、一人当たりのGDPに基づいています。
  • 加盟国も大気から炭素を除去する責任を共有しているので、 土地利用、林業および農業に関する規制 炭素除去の全体的なEU目標を設定します 310年までに2億2030万トンのCO2035排出量に相当する、自然の吸収源による。国の目標は、加盟国がこの目標を達成するために炭素吸収源の世話と拡大を要求するだろう。 2年までに、EUは、肥料の使用や家畜からの排出など、農業の非COXNUMX排出も含め、土地利用、林業、農業部門で気候の中立性に到達することを目指す必要があります。 ザ・ EUの森林戦略 EUの森林の質、量、回復力を向上させることを目的としています。 収穫とバイオマスの使用を持続可能に保ち、生物多様性を維持し、着手しながら、林業家と森林ベースの生物経済をサポートします XNUMX億本の木を植える計画 2030年までにヨーロッパ中。
  • エネルギーの生産と使用はEUの排出量の75%を占めるため、より環境に配慮したエネルギーシステムへの移行を加速することが重要です。 ザ・ 再生可能エネルギー指令 を設定します 再生可能エネルギー源からエネルギーの40%を生産するという目標の引き上げ 2030年までにすべての加盟国がこの目標に貢献し、輸送、冷暖房、建物、産業での再生可能エネルギーの使用に関する具体的な目標が提案されています。 私たちの気候と環境の両方の目標を達成するために、 バイオエナジーの使用に関する持続可能性基準が強化されます 加盟国は、木質バイオマスの使用のカスケード原則を尊重する方法で、バイオエナジーの支援スキームを設計する必要があります。
  • 全体的なエネルギー使用量を削減し、排出量を削減し、エネルギー貧困に取り組むために、 エネルギー効率指令 を設定します エネルギー使用量を削減するためのより野心的な拘束力のある年間目標 EUレベルで。 それは、国の貢献がどのように確立されるかを導き、加盟国の年間の省エネ義務をほぼXNUMX倍にします。 ザ・ 公共部門はその建物の3%を改修する必要があります 毎年、改修の波を推進し、雇用を創出し、納税者の​​エネルギー使用量とコストを削減します。
  • 排出量取引を補完するために、道路輸送における排出量の増加に取り組むための対策の組み合わせが必要です。 車やバンのCO2排出基準の強化 ゼロエミッションモビリティへの移行を加速します 新車の平均排出量を55年から2030%、100年から2035%削減する必要があります 2021年のレベルと比較して。 その結果、2035年の時点で登録されたすべての新車はゼロエミッションになります。 ドライバーがヨーロッパ中の信頼できるネットワークで車両を充電または燃料補給できるようにするために、 改訂された代替燃料インフラ規制 意志 加盟国にゼロエミッション車の販売に合わせて充電容量を拡大するよう要求する、および主要高速道路に定期的に充電ポイントと給油ポイントを設置します。充電の場合は60キロメートルごと、水素補給の場合は150キロメートルごとです。
  • 航空および海上燃料は重大な汚染を引き起こし、排出権取引を補完するための専用の行動も必要とします。 代替燃料インフラストラクチャ規制では、航空機と船舶がアクセスできる必要があります 主要な港や空港でのクリーンな電力供給を選択します。 ReFuelEU航空イニシアチブ 燃料供給業者に混合を義務付ける 持続可能な航空燃料のレベルの増加 e-燃料として知られる合成低炭素燃料を含む、EU空港で機内に持ち込まれるジェット燃料。 同様に、 FuelEU海事イニシアチブ 最大値を設定することにより、持続可能な海上燃料とゼロエミッション技術の取り込みを刺激します 船舶が使用するエネルギーの温室効果ガス含有量の制限 ヨーロッパの港に寄港。
  • エネルギー製品の税制は、単一市場を保護および改善し、適切なインセンティブを設定することによってグリーン移行をサポートする必要があります。 A エネルギー税指令の改正 提案する エネルギー製品への課税をEUのエネルギーおよび気候政策に合わせる、クリーンテクノロジーを促進し、現在化石燃料の使用を奨励している時代遅れの免税と割引料金を削除します。 新しい規則は、エネルギー税競争の悪影響を減らし、労働税よりも成長への悪影響が少ないグリーン税から加盟国の収入を確保することを目的としています。
  • 最後に、 新しい カーボンボーダー調整機構 輸入品に炭素価格を設定します ヨーロッパでの野心的な気候変動対策が「炭素漏出」を引き起こさないようにするための、対象を絞った製品の選択。 この意志 欧州の排出削減が世界的な排出削減に貢献することを確実にする、ヨーロッパの外に炭素集約的な生産を推進する代わりに。 また、EU外の業界と国際的なパートナーが同じ方向に進むことを奨励することも目的としています。

これらの提案はすべて関連しており、補完的です。 ヨーロッパを公正、環境に優しく、競争力のあるものにし、さまざまなセクターや加盟国間で責任を均等に分担し、必要に応じて追加のサポートを提供する移行を確実にするために、このバランスの取れたパッケージとそれが生み出す収益が必要です。

社会的に公正な移行

中長期的には、EUの気候政策のメリットがこの移行のコストを明らかに上回っていますが、気候政策は、短期的には脆弱な世帯、零細企業、交通機関のユーザーに余分な圧力をかけるリスクがあります。 したがって、今日のパッケージのポリシーの設計は、気候変動への取り組みと適応のコストをかなり分散させます。

さらに、炭素価格設定手段は、イノベーション、経済成長、およびクリーンテクノロジーへの投資を促進するために再投資できる収益を上げます。 A 新しい社会気候基金 市民がエネルギー効率、新しい冷暖房システム、およびよりクリーンなモビリティへの投資に資金を提供するのを支援するために、加盟国に専用の資金を提供することが提案されています。 社会気候基金は、EU予算によって賄われ、建築および道路輸送燃料の排出権取引の予想収益の25%に相当する金額を使用します。 それは、複数年に一度の財政的枠組みの的を絞った修正に基づいて、72.2年から2025年の期間に加盟国に2032億ユーロの資金を提供します。 一致する加盟国の資金を利用するという提案により、基金は社会的に公正な移行のために144.4億ユーロを動員することになります。

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人々と地球を保護するために今行動することの利点は明らかです:よりきれいな空気、より涼しくてより緑の町と都市、より健康な市民、より低いエネルギー使用と請求、ヨーロッパの仕事、技術と産業の機会、自然のためのより多くのスペース、そしてより健康な惑星未来の世代に引き継ぐために。 ヨーロッパのグリーン移行の中心にある課題は、それに伴うメリットと機会をすべての人が可能な限り迅速かつ公平に利用できるようにすることです。 EUレベルで利用可能なさまざまなポリシーツールを使用することで、変更のペースが十分であるが、過度に混乱しないようにすることができます。

経歴

  ヨーロッパのグリーンディール11年2019月2050日に委員会によって提示された、ヨーロッパをXNUMX年までに最初の気候に中立な大陸にするという目標を設定します。 欧州気候法今月発効する、は、気候中立性に対するEUのコミットメントと、55年のレベルと比較して2030年までに正味の温室効果ガス排出量を少なくとも1990%削減するという中間目標を拘束力のある法律に定めています。 55年までに少なくとも2030%の排出量は UNFCCCに連絡 パリ協定の目標達成へのEUの貢献として2020年XNUMX月に。

EUの既存の気候およびエネルギー法の結果として、EUの温室効果ガス排出量はすでに減少しています 24% 1990年と比較すると、EU経済は同期間に約60%成長しましたが、成長を排出量から切り離しています。 このテストされ証明された立法の枠組みは、この立法パッケージの基礎を形成します。

委員会は、グリーン移行の機会とコストを測定するためにこれらの提案を提示する前に、広範な影響評価を実施しました。 2020年XNUMX月に 包括的な影響評価 EUの2030年の純排出削減目標を55年のレベルと比較して少なくとも1990%に引き上げるという欧州委員会の提案を支持しました。 この目標は達成可能であり、有益であることが示されました。 今日の立法案は、パッケージの他の部分との相互接続を考慮した詳細な影響評価によって裏付けられています。

今後30年間のEUの長期予算は、グリーン移行をサポートします。 2兆ユーロ未満のプログラムの2021%2027-XNUMX Multiannual金融フレームワーク & 次世代EU 気候変動対策を支援することに専念しています。 37億ユーロの723.8%(現在の価格) 回復および回復力のある施設NextGenerationEUの下で加盟国の国家復興プログラムに資金を提供する、は気候変動対策に割り当てられています。

欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は次のように述べています。 私たちは次世代に健康な惑星を残し、私たちの自然を傷つけない良い仕事と成長を残したいと思っています。 欧州グリーンディールは、脱炭素経済に向けて動いている当社の成長戦略です。 ヨーロッパは2050年に気候中立であると宣言した最初の大陸であり、今では私たちが具体的なロードマップをテーブルに載せた最初の大陸です。 ヨーロッパは、イノベーション、投資、社会的補償を通じて気候政策について話し合っています。」

欧州グリーンディールのエグゼクティブバイスプレジデントであるフランスティメルマンスは、次のように述べています。 欧州連合は野心的な目標を設定しており、本日、それらをどのように達成できるかを紹介します。 すべての人にとってグリーンで健康的な未来に到達するには、すべてのセクターとすべての加盟国でかなりの努力が必要です。 一緒に、私たちの提案は必要な変化を促進し、すべての市民ができるだけ早く気候変動対策の恩恵を体験できるようにし、最も脆弱な世帯を支援します。 ヨーロッパの移行は公正で、環境に優しく、競争力のあるものになるでしょう。」

パオロ・ジェンティローニ経済委員は、次のように述べています。「気候変動に取り組むための私たちの取り組みは、政治的に野心的で、世界的に調整され、社会的に公正である必要があります。 より環境に配慮した燃料の使用を奨励し、有害なエネルギー税競争を減らすために、XNUMX年前のエネルギー税規則を更新しています。 また、輸入品の炭素価格をEU内で適用可能な価格に合わせる炭素国境調整メカニズムを提案しています。 私たちのWTOのコミットメントを完全に尊重して、これは私たちの気候の野心がより緩い環境要件の対象となる外国企業によって損なわれないことを保証します。 それはまた、私たちの国境の外でより環境に優しい基準を奨励するでしょう。 これは究極の今または決して瞬間ではありません。 年を追うごとに、気候変動の恐ろしい現実がより明らかになります。今日、私たちは、本当に手遅れになる前に行動するという決意を確認しています。」

エネルギーコミッショナーのカドリ・シムソンは、次のように述べています。 2050年までに気候ニュートラルを達成するには、再生可能エネルギーの進化を革命に変え、途中でエネルギーが無駄にならないようにする必要があります。 今日の提案は、より野心的な目標を設定し、障壁を取り除き、インセンティブを追加して、ネットゼロエネルギーシステムに向けてさらに迅速に移行できるようにします。」

運輸委員のAdinaVăleanは次のように述べています。「ReFuelAviation、FuelEU Maritime、Alternative Fuels Infrastructure RegulationのXNUMXつの運輸固有のイニシアチブにより、運輸部門の将来を見据えたシステムへの移行をサポートします。 ゼロエミッション車や船舶の幅広い普及を確保するための適切なインフラストラクチャを整備しながら、持続可能な代替燃料と低炭素技術の市場を創出します。 このパッケージは、モビリティとロジスティクスのグリーン化を超えたものになります。 EUを最先端技術のリードマーケットにするチャンスです。」

環境・海洋・水産委員会のVirginijusSinkevičius委員は、次のように述べています。「森林は、気候と生物多様性の危機に取り組む際に直面する多くの課題に対する解決策の大きな部分を占めています。 これらは、EUの2030年の気候目標を達成するための鍵でもあります。 しかし、現在の森林の保全状況はEUでは好ましくありません。 生物多様性に配慮した慣行の利用を増やし、森林生態系の健康と回復力を確保する必要があります。 森林戦略は、私たちが地球、人々、そして経済のために森林を保護、管理、成長させる方法において、真のゲームチェンジャーです。」

Janusz Wojciechowski農業委員は、次のように述べています。 それらはまた、農村地域での雇用と成長、生物経済を発展させるための持続可能な材料、そして私たちの社会に価値のある生態系サービスを提供します。 森林戦略は、社会的、経済的、環境的側面をすべて一緒に取り組むことにより、森林の多機能性を確保および強化することを目的とし、敷地内で働く何百万人もの森林管理者が果たす極めて重要な役割を強調しています。 新しい共通農業政策は、私たちの森林管理者と私たちの森林の持続可能な開発へのより的を絞った支援の機会となるでしょう。」

さらに詳しく

コミュニケーション:EUの55年の気候目標を達成する2030に適合

ヨーロッパのグリーンディールを提供するウェブサイト (立法案を含む)

提案に関する視聴覚資料を掲載したウェブサイト

EU排出権取引システムに関するQ&A

努力の共有と土地利用、林業および農業規制に関するQ&A

エネルギーシステムを気候目標に適合させるためのQ&A

カーボンボーダー調整機構に関するQ&A

エネルギー税指令の改正に関する質疑応答

持続可能な輸送インフラと燃料に関するQ&A

パッケージのアーキテクチャファクトシート

社会的に公正な移行ファクトシート

自然と森のファクトシート

輸送ファクトシート

エネルギーファクトシート

建物のファクトシート

業界ファクトシート

水素ファクトシート

カーボンボーダー調整メカニズムファクトシート

エネルギー課税をより環境に優しいファクトシートにする

欧州のグリーンディールの提供に関するパンフレット

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EU Reporterは、さまざまな外部ソースから幅広い視点を表現した記事を公開しています。 これらの記事での立場は、必ずしもEUレポーターの立場ではありません。

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