委員会、原子炉2基の寿命延長を支援するベルギー政府の援助措置を承認

欧州委員会は徹底的な調査の結果、EUの国家援助規則に基づき、ドエル4号機とティアンジュ3号機の原子炉XNUMX基の寿命延長に対するベルギーの支援措置の改訂版を承認した。

ベルギーの措置

2003年のベルギーの原子力段階的廃止法により、ベルギーの原子炉2025基はすべて2022年までに閉鎖されなければならなかった。4年3月、エネルギー危機とロシアのウクライナ侵略戦争を背景にした供給の安全性に関する懸念を考慮し、ベルギー連邦政府は、ベルギーの最新の原子力発電所10基、ドールXNUMX号機とティアンジュXNUMX号機をさらにXNUMX年間稼働させることを決定した。

ベルギーは2024年2000月、最大XNUMXMWの発電能力を持つ原子炉XNUMX基の寿命延長を支援する計画を欧州委員会に通知した。

On ２０１８年７月１９日委員会は、この措置の必要性、妥当性、比例性を評価するために徹底的な調査を開始した。委員会は、差額契約（「CfD」）の設計と、受益者のリスク負担が大きすぎる可能性がある金融協定（の組み合わせ）の比例性、および移転された核廃棄物債務額の比例性について疑問を抱いていた。

この措置の恩恵を受けるのは エンジーの子会社エレクトラベル SA、および ルミナス, EDFの子会社 SA、そして 「ビー・ヌック」ベルギー政府とエレクトラベル社が50対50で新たに設立した合弁会社。この措置により、両原子炉はBE-NUC社が89.8%の株式を、ルミナス社が10.2%の株式を共同所有することになる。

サポートには、1 つの介入を構成する次のコンポーネントが含まれます。

• 財務および構造上の取り決め: (i) 必要な資本支出を賄うための「BE-NUC」の創設、(ii) 差額契約により10年間の安定した収益を確保し、過剰な報酬を制限すること、(iii) 融資や営業キャッシュフロー保証などのさらなる財務保護メカニズム。
• 債務の移転 核廃棄物と使用済み燃料に関するエレクトラベル社からベルギー政府への賠償金15億ユーロの一括支払い。
• リスクの共有と法的保護 将来、特にベルギーの原子力事業者またはエレクトラベル社の原子力活動に関する法律が変更された場合。

委員会の評価

委員会は、特に EU 国家援助規則に基づいて措置を評価しました。 第107条（3）（c） 加盟国が一定の条件の下で特定の経済活動の発展を支援することを可能にするEUの機能に関する条約（「TFEU」）および規則2019/943（XNUMX年XNUMX月XNUMX日に改正） 規制2024 / 1747）は、EUの電力市場設計に関する意見を表明した。

委員会の懸念に対処するため、ベルギーは原子炉の設計を考慮して、可能な限りプロジェクトの公的支援パッケージの条件を変更した。徹底的な調査の中で、ベルギーは、原子炉が古い技術に基づいており、頻繁に出力を上げ下げする（「変調」する）のは安全ではなく、技術的にも不可能であることを明らかにしました。そのため、変調の回数はベルギーの原子力安全当局によって制限されており、原子炉の柔軟性と原子力事業者が市場のシグナルに対応する能力が制限されています。  

また、 CfDに加える追加的な財政支援メカニズムの必要性と妥当性ベルギーは、特にBE-NUCの創設、融資、および運営キャッシュフロー保証について、これらの手段は補完的であり、プロジェクトに関連するさまざまなリスクをカバーするものであり、したがって長期的な財務的実行可能性を確保するために必要であると明確にしました。

CfDの設計が適切であり、電力市場の機能に過度の歪みが生じないことを保証するため、ベルギー:

• 経済的調整に関する意思決定権をBE-NUCから独立したエネルギー管理者に移譲し、同管理者はBE-NUCの原子力発電の割当量を市場で販売し、調整在庫の有効利用を保証するために3.5年後に再評価される適切な財政的インセンティブを得る。
• エネルギー管理者がBE-NUCの電力シェアをどの市場でも自由に取引できること、また独立して行動し、Engieの取引主体が入札に参加したり、入札に勝利したりした場合に備えて追加の安全策を含め、公開された競争入札を組織することを保証しました。

措置が適正なものであることを保証するために、ベルギー:  

• 割引キャッシュフローモデルに基づいて CfD の行使価格を設定し、援助総額がプロジェクトの資金ギャップに限定されるようにします。この財務モデルにより、BE-NUC の株主は投資に対して市場レートの収益率を得られるようになります。  
• 「市場価格リスク調整」メカニズムを強化し、予想よりも低い（または高い）市場価格による痛み（または利益）をベルギー政府と受益者の間で分担しました。
• 予期せぬ停電による高額なコストに対するベルギー政府の負担を制限するために、営業キャッシュフロー保証に上限を設けました。
• 債務の移管に関しては、(i)移管される量には制限があり、事前に設定された廃棄物の量を超えた場合には量調整料金が発生する、(ii)廃棄物をベルギー政府に移管する前の処理には厳格な基準がある、(iii)専用の国家機関(ヘデラ)が15億ユーロの資金を管理・統制する、と規定されている。 

追加証拠と措置の修正を受けて、欧州委員会は、補助金は追求する目的を達成するために必要かつ適切であり、必要最小限に限定されているため釣り合いが取れており、措置によって生じる競争の歪みは最小限に抑えられているとの結論を下した。これに基づき、欧州委員会は、EUの国家補助規則に基づいてベルギーの措置を承認した。 

経歴

TFEU​​ の下では、加盟国はエネルギーミックス、エネルギー資源の利用条件、エネルギー供給の全体的構造を自由に決定できます。原子力エネルギーを推進するかどうかの決定は各国の権限です。

原子力エネルギーに対する国家援助は、以下の基準に従って直接評価され、承認される。 第 107 条(3)(c) TFEUこれにより、加盟国は一定の条件の下で特定の経済活動の発展を支援することができる。支援は必要かつ相応のものであり、共通の利益に反する程度に貿易条件に悪影響を与えてはならない。

の発効に伴い、 2024年XNUMX月に新たな電力市場設計ルールが施行委員会はまた、CfD設計原則の遵守を評価します。 規制2024 / 1747.

意思決定の非機密バージョンは、ケース番号SA.106107の下で利用可能となります 国家援助登録   競争総局 ウェブサイトでは、一度任意の機密性の問題が解決されました。 インターネット上および官報における国家援助の意思決定の新しい刊行物は、に記載されています 国家援助週刊電子ニュース.

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