経済協力開発機構（OECD）

OECD は危険な回転ドアを民間部門と協力して終わらせなければならない

公開済み

1年前

2022 年 10 月 27 日

OECD 税政策・管理センター (CTPA) の前任のパスカル・サンタマンズ氏は、1 月 XNUMX 日に民間部門のロビー活動を行うブランズウィック・グループに加わる予定です。主要なグローバル税務イニシアチブについて、 Financial Transparency Coalition のエグゼクティブディレクターである Matti Kohonen は次のように書いています。

ブランズウィック・グループ自体が問題を独自に提示している言葉:

「パスカルは、一世代で国際課税の枠組みに対する最大の変化の中心にいました。 OECD と政治における彼の深い経験を利用して、彼は税やその他の重要な政策問題について主要な利害関係者を関与させる方法について組織に助言するのに非常に適しています。」

次に、ブランズウィックは、彼がロビイストとして行動し、公職で得た情報と経験を利用することを期待していることを強調しています. この間、サンタマンズは 31 月 XNUMX 日まで OECD に留まり、最低法人税の制定や OECD インクルーシブフォーラム (IF) プロセスなどの重要な交渉に参加し、彼が複雑に関与してきました。

このシナリオ全体は、 OECD独自の2010年 ロビー活動における透明性と誠実性のための推奨原則 多くの加盟国によって実施され、「新しい役職を探す際の利益相反を防ぎ、「機密情報」の悪用を禁止し、公務後の「側の切り替え」を避けるために、公務員の辞任に制限を課すことを求めている。元当局者が実質的に関与した特定のプロセスに」原則はまた、「元公務員が過去の組織にロビー活動をすることを一時的に制限する「クーリングオフ」期間」を推奨しています。

他の国際機関は、利益相反の防止に関してより進んでいます。 ガイドライン たとえば、欧州委員会で開発されたものは、上級スタッフに 12 か月間のクーリングオフ期間を要求し、この欧州機関でのロビー活動やロビー活動への助言を禁止しています。

少なくとも、パスカル・サンタマンズは、現職にとどまっている間、OECD やどの加盟国にもロビー活動を行わないことに同意する必要があります。しかし、彼はそうすることに失敗しました。

彼が効果的なビジネスロビーアドボカシーの対話とキャンペーンスタイルのアプローチで成果を形作る取り組みの一部である場合、包摂的枠組みの政治的ダイナミクスの変化につながる可能性があります。これは、G-24 政府間グループ、アフリカ税務管理者フォーラム (ATAF)、および政府間サウスセンターが、彼らの発言が、米国のような高所得国のグループよりもはるかに少ないという懸念を表明しているため、プロセスですでに強調されているより広い懸念です。欧州連合 (EU) と G7。

結局、ブランズウィック・グループは企業に対し、OECD のメンバーである政府にロビー活動を行うよう助言し、その結果、一部の政府が将来、包摂的枠組みに関してとる可能性のある立場を変更する可能性があります。の ブランズウィックグループの状態 「政府の規制と精査は、企業の収益に直接影響を与える可能性があります。ロビー活動は依然として不可欠ですが、それだけではもはや十分ではありません。効果的なアドボカシー、一貫したエンゲージメント、会話と結果を形作る能力には、キャンペーンスタイルのアプローチが必要です。」

OECD 事務局は、市民社会に民間部門のロビイストと同じアクセスを提供しようとしていると長い間公に主張してきたため、この問題は OECD に広く深刻な懸念を引き起こしています。しかし、ちょうど昨年、これは見事なスタイルで確認されました。 主要なビジネスロビーグループが OECD に公に手紙を書いた、これまで知られていなかった一連の作業グループと、彼らの利益のために設立された特別なチャネルについて詳しく説明し、それでも彼らに十分な影響力を与えていないと主張しました.

OECD、特に CTPA と民間部門との関係について、緊急の独立した倫理審査が必要です。そのようなレビューの委託条件には、この特定の任命、および冷却期間に関する保護措置が明らかに存在しないこと、および現在および将来の利益相反を管理する方法が含まれている必要があります。このレビューでは、OECD の国際税規則設定プロセスへの民間部門のアクセスの程度も評価し、これをロビー活動における透明性と完全性に関する国内のベストプラクティスと比較する必要があります。最後に、レビューでは、OECD が「回転ドア現象」を終わらせることができるようにするための政策を検討し、推奨する必要があります。

これらのいかがわしい慣行は、すべての人のために、そのままにしておくことはできません。

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