EUの農業支出は農業をより気候に優しいものにしませんでした

欧州会計検査院（ECA）の特別報告書によると、気候変動対策に向けられたEUの農業資金は農業からの温室効果ガス排出削減に貢献していない。 2014年から2020年のEU農業支出全体の100分の2010以上（XNUMX億ユーロ以上）は気候変動に割り当てられましたが、農業からの温室効果ガス排出量はXNUMX年以来減少していません。これは、ほとんどの対策が共通農業政策（CAP）によって支援されているためです。気候緩和の可能性は低く、CAP は効果的な気候に優しい慣行の使用を奨励していません。

「EUは環境基準を設定し、加盟国の農業支出のほとんどを共同融資しているため、農業分野における気候変動の緩和におけるEUの役割は極めて重要だ」と欧州会計検査院の委員で報告書を担当するヴィオレル・シュテファン氏は述べた。 。 「我々の調査結果は、2050年までに気候中立を目指すというEUの目標に照らして役立つと期待している。新しい共通農業政策は、農業からの排出量削減により重点を置き、気候変動緩和への貢献についてより説明責任と透明性を持たせる必要がある」 」

監査人は、2014～2020年のCAPが、家畜、化学肥料と肥料、土地利用（農地と草地）という2014つの主要な発生源からの温室効果ガス排出量を削減する可能性のある気候緩和慣行をサポートしているかどうかを調査した。 彼らはまた、CAPが2020年から2007年の期間よりも2013年からXNUMX年の期間のほうが効果的な緩和策の導入を奨励したかどうかも分析した。

家畜からの排出は農業からの排出の約半分を占めます。 これらの排出量は家畜の群れの規模に直接関係しており、その排出量の 2010 分の 2014 は牛によるものです。 家畜由来の排出量の割合は、動物飼料の生産（輸入を含む）からの排出量を考慮するとさらに増加し​​ます。 ただし、CAP は家畜の数を制限しようとはしていません。 また、それを削減するインセンティブも提供しません。 CAP市場対策には動物製品の促進が含まれており、その消費量はXNUMX年以来減少していません。 これは温室効果ガス排出量を削減するのではなく、維持することに貢献します。

農業排出量のほぼ 2010 分の 2018 を占める化学肥料と肥料からの排出量は、XNUMX 年から XNUMX 年の間に増加しました。CAP は、有機農業や穀類マメ科植物の栽培など、肥料の使用を削減できる実践を支援してきました。 しかし、監査人らによると、こうした慣行が温室効果ガス排出に与える影響は不透明だという。 その代わりに、肥料の適用を作物のニーズに合わせる精密な農法など、明らかにより効果的な実践にはほとんど資金が提供されなかった。

CAPは、例えばEUの農地の2％未満に相当するが、EUの農業温室効果ガスの20％を排出している排水された泥炭地を耕作する農家に支払いを行うなど、気候に優しくない慣行を支援している。 農村開発資金をこれらの泥炭地の回復に使用することもできましたが、これはほとんど行われませんでした。 植林、アグロフォレストリー、耕地から草地への転換などの炭素隔離対策に対するCAPの下での支援は、2007年から2013年と比べて増加していない。 EU法は現在、農業からの温室効果ガス排出に対して汚染者負担の原則を適用していない。

最後に監査人らは、EUの気候変動への野心は高まっているにもかかわらず、相互コンプライアンス規則と地方開発措置は前期とほとんど変わっていないことを指摘している。 緑化計画は CAP の環境パフォーマンスを向上させると考えられていましたが、農家が気候に優しい効果的な対策を採用する動機にはならず、気候への影響はごくわずかでした。

広告

基礎的な情報

食料生産は世界の温室効果ガス排出量の 26 % の原因となっており、農業、特に畜産部門がこれらの排出量のほとんどを占めています。

約2021億ユーロの資金を伴うEUの2027年から387年の共通農業政策は、現在EUレベルで交渉中である。 新しい規則が合意されると、加盟国は国家レベルで設計され、欧州委員会が監視する「CAP戦略計画」を通じてその規則を実施することになる。 現在の規則では、各加盟国は自国の農業部門が農業排出量の削減に貢献するかどうかを決定する。

特別レポート 16/2021:「共通農業政策と気候 – EU 気候変動支出の半分だが、農業排出量は減少していない」は、 ECAウェブサイト

この記事を共有する：