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EUの急進化:それは何ですか? どうすれば防ぐことができますか? 

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急進化は私たちの社会に脅威をもたらします  

急進化は、増大する国境を越えた脅威です。 しかし、それは何ですか、原因は何ですか、そしてそれを防ぐためにEUは何をしていますか? 急進化は新しい現象ではありませんが、新しいテクノロジーと社会の二極化の進展により、EU全体で深刻な脅威となっているため、ますます課題となっています。

過去数年間のヨーロッパでのテロ攻撃は、その多くがヨーロッパ市民によって行われ、自国の脅威が根強く残っていることを浮き彫りにしています。 急進化, これは、欧州委員会によって、人々が意見、見解、アイデアを受け入れる現象として定義されています, テロ行為につながる可能性があります。

イデオロギーは急進化プロセスの本質的な部分であり、宗教的原理主義がしばしばその中心にあります。

しかし、急進化がイデオロギーや宗教だけで促進されることはめったにありません。 それはしばしば、自分たちの生活、社会、あるいは政府の内外の政策に不満を持っている個人から始まります。 過激主義に巻き込まれる可能性のある人物のプロフィールはXNUMXつではありませんが、疎外されたコミュニティの人々や差別やアイデンティティの喪失を経験している人々は、採用の肥沃な基盤を提供します。

アフガニスタンやシリアなどの紛争地帯への西ヨーロッパの関与も、特に移民コミュニティに根本的な影響を及ぼしていると考えられています。

人々はどのようにしてどこで急進化するのでしょうか?

急進化のプロセスは、参加して接続を維持するためにソーシャルネットワークを利用します。 物理的およびオンラインネットワークは、人々が過激化する可能性のあるスペースを提供し、これらのスペースが閉じているほど、参加者が挑戦されることなく極端な信念を相互に確認するエコーチャンバーとして機能することができます。

インターネットは、過激派の見解を広め、個人を募集するための主要なチャネルのXNUMXつです。 ソーシャルメディアは、幅広いターゲットオーディエンスへの容易なアクセスを提供し、テロ組織が新兵をターゲットにするために「ナローキャスティング」を使用したり、プロパガンダをサポートするために「トロール軍」を育成したりする可能性を提供することにより、ジハード主義と極右の過激派プロパガンダの両方の影響を拡大しました。 による 2020年のEUテロの状況と傾向のレポート、過去数年にわたって、WhatsAppやTelegramなどの暗号化されたメッセージングアプリケーションは、調整、攻撃計画、およびキャンペーンの準備に広く使用されてきました。

一部の過激派組織は、学校、大学、モスクなどの礼拝所を標的にしていることも知られています。

刑務所はまた、閉鎖された環境のために、過激化のための肥沃な土地になる可能性があります。 社会的ネットワークを奪われた囚人は、他の場所よりも新しい信念や団体を探求し、過激化する可能性が高く、人員不足の刑務所は過激派の活動に参加できないことがよくあります。

急進化を防ぐためのEUの戦い

過激化に対処する主な責任はEU諸国にありますが、EUレベルで役立つツールが開発されています。

防衛

シナス副大統領とヨハンソン委員が内務大臣の非公式ビデオ会議に参加する

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欧州の生き方を推進するマルガリティス・シナス副大統領と内務委員のイルヴァ・ヨハンソンは、本日(14月XNUMX日)内務大臣の非公式ビデオ会議に参加します。 会議は、テロリストのコンテンツのオンラインでの拡散を防止するための規則の提案に関する交渉に関するドイツの理事会議長国による最新情報から始まります。 政治的合意 欧州議会と理事会の間で昨日発見されました。 閣僚はその後、委員会の背景に照らして、内部安全保障と欧州警察のパートナーシップに関する結論について話し合う。 テロ対策の議題Europolの強化されたマンデートの提案 水曜日に発表されました。

最後に、参加者は、外部の国境管理のための情報システムを相互運用可能にするための進行中の作業を検討します。 午後、閣僚は、効果的な再入国と移民管理に関するパートナー国とのEUの関与についての議論を含め、23月17.15日に委員会によって提案された移民と亡命に関する協定について議論する。 次期ポルトガル大統領はその作業プログラムを発表します。 ヨハンソン委員との記者会見は+/- XNUMXh CETに開催され、ライブでフォローできます。 EBS.

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防衛

理事会議長国と欧州議会は、オンラインテロコンテンツの削除について暫定合意に達しました

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EUは、テロリストがインターネットを使用して暴力を過激化し、採用し、扇動することを阻止するために取り組んでいます。 本日(10月XNUMX日)、理事会議長国と欧州議会は、テロリストのコンテンツのオンラインでの普及に対処するための規制案に関する暫定合意に達しました。

この法律の目的は、オンラインでのテロリストのコンテンツを迅速に削除し、この趣旨ですべての加盟国に共通の手段を確立することです。 提案された規則は、EUでサービスを提供するホスティングサービスプロバイダーに、加盟国に主要な事業所があるかどうかに関係なく適用されます。 これらの企業との自発的な協力は継続されますが、法律は、必要に応じてテロリストのコンテンツの迅速な削除を実施するために加盟国に追加のツールを提供します。 法案は、EUの法的秩序で保護されている基本的権利、特にEUの基本権憲章で保証されている権利を完全に尊重するために、テロリストの内容の明確な範囲と明確な統一された定義を規定しています。

削除注文

加盟国の管轄当局は、サービスプロバイダーに削除命令を発行したり、テロリストのコンテンツを削除したり、すべての加盟国でそのコンテンツへのアクセスを無効にしたりする権限を持ちます。 その後、サービスプロバイダーは、XNUMX時間以内にコンテンツへのアクセスを削除または無効にする必要があります。 サービスプロバイダーが設立された加盟国の管轄当局は、他の加盟国によって発行された削除命令を精査する権利を受け取ります。

サービスプロバイダーとの協力は、削除注文の処理を容易にするための連絡先の確立を通じて促進されます。

法律に違反した場合の罰則に関する規則を定めるのは加盟国次第です。

サービスプロバイダーによる具体的な対策

テロリストのコンテンツにさらされているホスティングサービスプロバイダーは、サービスの誤用に対処し、テロリストのコンテンツの拡散からサービスを保護するために特定の対策を講じる必要があります。 規制案は、対策の選択に関する決定がホスティングサービスプロバイダーに委ねられていることを非常に明確にしています。

特定の年にテロリストのコンテンツの流布に対して行動を起こしたサービスプロバイダーは、その期間中にとられた行動について公に利用可能な透明性レポートを作成する必要があります。

提案された規則はまた、表現と情報の自由および事業を行う自由を含む、一般のユーザーおよび事業の権利が尊重されることを保証します。 これには、コンテンツが削除されたユーザーとサービスプロバイダーが苦情を提出するための効果的な救済策が含まれます。

背景

この提案は、12年2018月にEU首脳が呼びかけた後、XNUMX年XNUMX月XNUMX日に欧州委員会によって提出されました。

この提案は、オンラインテロリストのコンテンツを検出して対処するための加盟国と主要なインターネット企業の代表者との間の自発的な協力の枠組みとして2015年1月に開始されたEUインターネットフォーラムの作業に基づいています。 このフォーラムを通じた協力は問題に取り組むのに十分ではなく、2018年XNUMX月XNUMX日、委員会は違法なコンテンツにオンラインで効果的に取り組むための措置に関する勧告を採択しました。

ヨーロッパにおけるテロの脅威と最近のテロ攻撃への対応(背景情報)

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犯罪

安全保障連合:EUの回復力を高めるためのテロ対策アジェンダとより強力なユーロポール

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欧州の生き方を推進するマルガリティス・シナス副大統領は次のように述べています。「私たちの連合の包括的で権利に基づく基盤は、テロの脅威に対する私たちの最も強力な保護です。 誰もが自分の居場所を見つけることができる包括的な社会を構築することにより、過激派の物語の魅力を減らします。 同時に、ヨーロッパの生活様式は任意ではなく、それを取り消そうとする人々を防ぐために私たちは全力を尽くさなければなりません。 今日のテロ対策アジェンダでは、過激化に対抗し、的を絞った対策を通じて公共スペースを攻撃から保護するための対策を講じて、社会の回復力に投資することに重点を置いています。」

内務委員のYlvaJohansson氏は、次のように述べています。また、攻撃や攻撃の試みに迅速かつ効率的に対応できるようにしています。 また、EU諸国の調査を支援するための最新の手段をEuropolに提供することも提案しています。」

予測、防止、保護、対応するための措置

ヨーロッパの土壌に対する最近の攻撃の相次ぐことは、テロリズムが現実かつ現在の危険であり続けていることをはっきりと思い出させるものとして役立っています。 この脅威が進化するにつれて、それに対抗するための私たちの協力も必要です。

テロ対策アジェンダの目的は次のとおりです。

  • 脆弱性を特定し、脅威を予測する能力を構築する

脅威や潜在的な死角をより正確に予測するために、加盟国は、統合情勢センター(EU INTCEN)が高品質の入力に依存して状況認識を高めることができるようにする必要があります。 重要なインフラストラクチャの回復力に関する今後の提案の一環として、欧州委員会は、EU保護セキュリティアドバイザーのプールの経験に基づいて、リスク評価の実施において加盟国を支援するための諮問ミッションを設定します。 セキュリティ研究は、新しい脅威の早期発見を強化するのに役立ちますが、新しいテクノロジーに投資することは、ヨーロッパのテロ対策の対応が時代の先を行くのに役立ちます。

  • 急進化に対処することによる攻撃の防止

オンラインでの過激派イデオロギーの蔓延に対抗するために、欧州議会と理事会が緊急の問題としてオンラインでテロリストのコンテンツを削除することに関する規則を採用することが重要です。 その後、委員会は彼らの申請を支援します。 EUインターネットフォーラムは、オンラインで過激派の資料を公開しているコンテンツのモデレートに関するガイダンスを作成します。

教育、文化、若者、スポーツを通じてインクルージョンを促進し、機会を提供することは、社会をよりまとまりのあるものにし、過激化を防ぐことに貢献することができます。 統合と包含に関する行動計画は、コミュニティの回復力を構築するのに役立ちます。

アジェンダはまた、刑務所での予防措置の強化に焦点を当てており、釈放後を含め、過激な受刑者の更生と社会復帰に特に注意を払っています。 過激化の防止に関する知識と専門知識を広めるために、委員会は、政策立案者、実務家、研究者を集めるEU知識ハブの設立を提案します。

委員会は、外国のテロ戦闘機とその家族によって提起された特定の課題を認識し、加盟国が彼らの帰還を管理するのを助けるための訓練と知識の共有を支援します。

  • 都市と人々を保護するために、設計によるセキュリティの促進と脆弱性の削減

EUで発生した最近の攻撃の多くは、密集した、または非常に象徴的な空間を標的にしました。 EUは、設計によるセキュリティを通じて、礼拝所を含む公共スペースの物理的保護を確保するための取り組みを強化します。 欧州委員会は、都市の安全と回復力に関するEUの誓約の周りに都市を集めることを提案し、公共スペースの脆弱性を減らすためにそれらを支援するための資金を利用できるようにします。 委員会はまた、交通ハブ、発電所、病院などの重要なインフラストラクチャをより回復力のあるものにするための対策を提案します。 航空保安を強化するために、委員会は、飛行中に警備員を配置するためのヨーロッパの法的枠組みのオプションを検討します。

EUに入国するすべての人は、市民であろうとなかろうと、関連するデータベースと照合する必要があります。 委員会は、国境で​​のそのような体系的なチェックを確実にするために加盟国を支援します。 委員会はまた、ある加盟国の治安上の理由で銃器を拒否された人が別の加盟国に同様の要求を提出して既存の抜け穴を塞ぐことができないようにするシステムを提案します。

  • 攻撃への対応を改善するための運用サポート、起訴、被害者の権利の強化

EU全体での警察の協力と情報交換は、攻撃が発生した場合に効果的に対応し、加害者を裁判にかけるための鍵です。 欧州委員会は、テロとの戦いを含め、法執行当局間の協力を強化するために、2021年にEU警察協力コードを提案する予定です。

犯罪やテロに対する調査の大部分は、暗号化された情報に関係しています。 委員会は加盟国と協力して、合法的なアクセスのための可能な法的、運用的、および技術的解決策を特定し、犯罪とテロへの効果的な対応を提供しながら、通信のプライバシーとセキュリティを保護する暗号化の有効性を維持するアプローチを促進します。 捜査と起訴をよりよく支援するために、委員会は、ユーロポールが関与するテロ対策金融捜査官のネットワークを構築し、金銭の道をたどり、関係者を特定するのを支援することを提案します。 委員会はまた、加盟国が戦場情報を使用して、帰還する外国のテロリスト戦闘機を特定、検出、起訴することをさらに支援します。

委員会は、補償へのアクセスを改善することを含め、テロ行為の犠牲者の保護を強化するために働きます。

テロの予測、防止、保護、対応に関する作業には、EUの近隣諸国およびそれ以降のパートナー国が関与します。 そして、国際機関との強化された関与に依存しています。 委員会と上級代表/副大統領は、必要に応じて、銃器の分野で西バルカンのパートナーとの協力を強化し、Europolと個人データを交換するために南部近隣諸国との国際協定を交渉し、他との戦略的および運用上の協力を強化しますサヘル地域、アフリカの角、他のアフリカ諸国、アジアの主要地域などの地域。

欧州委員会は、欧州委員会内のテロ対策の分野におけるEUの政策と資金調達の調整を担当し、加盟国と欧州議会と緊密に協力して、テロ対策コーディネーターを任命します。

Europolのより強力な任務

委員会は本日、 Europolの任務を強化する、法執行機関の協力のためのEU機関。 テロリストは、フォロワーを募集し、攻撃を計画し、さらなる攻撃を扇動する宣伝を広めるために民間企業が提供するサービスを悪用することが多いことを考えると、改訂されたマンデートは、Europolが民間団体と効果的に協力し、関連する証拠を加盟国に送信するのに役立ちます。 たとえば、どの加盟国が管轄権を持っているかが明確でない場合、Europolはフォーカルポイントとして機能することができます。

新しい任務により、Europolは大規模で複雑なデータセットを処理することもできます。 欧州検察庁および非EUパートナー国との協力を改善するため。 法執行機関のニーズに一致する新しいテクノロジーの開発を支援します。 これにより、Europolのデータ保護フレームワークと議会による監視が強化されます。

背景

今日の議題は、 EUセキュリティ連合戦略 2020年から2025年にかけて、欧州委員会は、EUが欧州に住む人々の安全を促進する上で加盟国を支援するために価値をもたらすことができる優先分野に焦点を当てることを約束しました。

テロ対策アジェンダは、テロリストを攻撃を実行する手段を拒否し、テロリストの脅威に対する回復力を強化するためにすでに採用されている措置に基づいています。 これには、テロとの闘い、テロ資金への対応、銃器へのアクセスに関するEUの規則が含まれます。

詳しくは

コミュニケーション EUのテロ対策アジェンダについて:予測、防止、保護、対応

提案 Europolの任務を強化する規制のために

Europolの使命を強化する– 影響評価パート1

とパート2

Europolの使命を強化する– 影響評価のエグゼクティブサマリー

EUのテロ対策アジェンダとEuropolのより強力な任務: 問答

プレスリリース:EUセキュリティユニオン戦略:新しいセキュリティエコシステムの点をつなぐ、24年2020月XNUMX日

セキュリティユニオン–委員会のウェブサイト

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