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移動体通信業界の2021年の予測

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Strand Consultは25年間モバイル通信業界をフォローしており、過去20年間の予測を公開しています。コレクションを参照してください。 ここ。 このノートでは、2020年のモバイル通信業界の高値と安値を確認し、2021年の予測を行います。  ストランドコンサルトのジョンストランドは書いています。

今年はXNUMX月の爆弾を含め、予想とは大きく異なって発展しました。 GSMAはモバイルワールドコングレスをキャンセルしました.

COVID-19がゲームチェンジャーであったことを維持することは控えめな表現ですが、肝心なのは、オペレーターによって構築および実行される通信ネットワークがこれまで以上に重要であるということです。 Strand Consultは、電気通信が現代社会の基盤である方法について長い間説明してきました。 2020年は、疑いの影を超えてこの主張を証明しました。 2020年を定義し、2021年に関連する問題のいくつかを次に示します。COVID-19、中国、サイバーセキュリティ、5G、スペクトル、気候、オープンRAN、プライバシー、競争、統合、男女平等、ネット中立性。

COVID-19、万能の政策正当化

将来に向けて投資することによるプライベートネットワークプロバイダーは、予期せぬ事態に備えることになりました。 COVID19は、電気通信ネットワークに前例のない課題をもたらし、これらのネットワークはパンデミック要件を満たすために機能しました。 封鎖と在宅勤務の新しい通常(WFH)の間、人々は仕事、学校、買い物、およびヘルスケアのためにこれらのネットワークに依存してきました。 多くのネットワーク所有者は、将来に向けて投資することで、最悪のシナリオでもネットワークが機能することを保証しました。 この卓越したネットワークパフォーマンスは、ネットワーク所有者が自分のデバイスに任せた場合、顧客、ネットワーク、およびサードパーティのサービスプロバイダーに害を及ぼすという従来の規制の知識を否定しました。 実際、逆のことが起こりました。ネットワークプロバイダーは一貫したサービスを提供しただけでなく、顧客と連帯して多くの値下げを行いました。 この経験は、価格統制規制、投資インセンティブ、および持続可能性に重要な影響を及ぼします。 ストランドコンサルトのレポート 危機下のネットワーク行動:COVID-19中の電気通信、輸送、エネルギー規制に関する考察 これらのネットワークを管理する規制を調べて、政策立案者が今後規制を改善するためにどのような教訓を学ぶことができるかを確認します。 経験によれば、事業者が市場のインセンティブに従うことを許可すると社会的に有益な結果が得られ、政策立案者はCOVIDを使用してさらに多くの規制を正当化する可能性があります。 電気通信規制の将来に関するXNUMXつの質問があります.

コロナ時代のもう19つの愛憎関係は、規制当局と、追跡アプリと追跡アプリに関するGoogleやAppleなどのプラットフォームとの関係です。 これらの大企業に対する独占禁止法の取り組みは世界的に進行中ですが、COVIDXNUMXは突然、監視の人々が実際に望んでいる「善人」として彼らに中心的な地位を与えました。 競争当局は、超巨星に対する高い独占禁止法訴訟に多大な努力を払っています。 これらのいくつかはおそらく失敗するでしょう。 彼らの支配を減らすためのより良い戦略は これらのプラットフォームを不当に支持し強化する政策を立てるのをやめる 無線周波数(ライセンスのないスペクトル)、著作権(フェアユース)、データ送信(ネット中立性)などの無料プレゼント付き。

モバイル業界はまだ古い男の子のクラブです

2020年は、女性が携帯電話業界で経営者の平等を達成した年ではありませんでした。最も明白な不平等は、業界の世界的な業界団体に展示されています。 これは、業界で熟練した女性幹部が不足しているためではなく、意志が不足しているためです。 GSMAのウェブサイトノート: 「GSMA理事会には、最大のオペレーターグループを反映した26のメンバーと、グローバルな代表を持つ小規模な独立したオペレーターのメンバーがいます。」 GSMAは取締役会の地理的および経済的多様性を誇っていますが、ジェンダーの基本的な面では失敗しています。 取締役会のメンバーのうち、女性は3人だけで、そのうち2人は米国、1人はシンガポールです。 GSMAは、業界で女性を促進するための多くのワークショップを開催しましたが、それが説くものを実践することができません。 このパターンは2021年も続く可能性があります。

羽の鳥:ボーダフォン、ファーウェイ、中国

COVID-19は、ネットワーク内の中国の機器に関する議論を激化させました。 多くの人が、他の重要なテクノロジーは言うまでもなく、モバイルネットワークにおける中国の要素のコストと脆弱性の増加、および関連するサプライチェーンの脆弱性に気づきました。 2020年、多くの国が、中国とその軍事関連のHuaweiがセキュリティリスクをもたらすと主張し、モバイルネットワーク内の機器を制限する措置を講じました。 しかし、次のようないくつかの注目すべきホールドアウトがありました ボーダフォンの「外務大臣」ヨアキム・ライター Huawei機器の使用を繰り返し擁護している人。

Vodafoneは、顧客の安全とセキュリティよりもHuaweiとの関係を優先する場合がありますが、賢明な事業者は、顧客のデータを中国政府に公開しないという選択を利用します。 モバイル業界での競争は、顧客が自分のデータを中国政府に公開するリスクを望むかどうかを選択できることを意味します。 ファーウェイの機器やその他のリスクの高いテクノロジーベンダーをオプトアウトすることは、2021年にオペレーターにとってユニークなセールスポイントになるでしょう。, 特に法人のお客様向け。 Vodafoneは、悪意のあるベンダーとの関係を守るために熱を帯びる可能性があります。

5年と2020年の2021Gの軌道

一部のオペレーターは頑固に中国の機器に固執しましたが、他のオペレーターは、コストを増やしたり、タイムラインを5Gに遅らせたりすることなく、Huawei機器の波打つことと交換を進めました。 再起動の成功には、デンマークのTDC、ノルウェーのTelenor、ベルギーのTeliaとProximusが含まれます。 事業者は、3Gおよび4Gの実装を超えるペースでネットワークを交換およびアップグレードしています。 新しい機器をどれだけ迅速に展開できるかを見るのは印象的です。 TDCは、中国以外の機器で国の11%をカバーする5Gネットワ​​ークを立ち上げるのにわずか90か月かかりました。 ほとんどの国では、これらのアップグレードは、オペレーターが設備投資を増やすことなく行われます。 ストランドコンサルトはすでに2019年にこれを説明しました。 Strand Consultは、5年の2021Gについて慎重に楽観的です。オペレーターは、危機の最中でも、構築、実行、およびネットワークに優れています。 問題は、5Gのアプリケーションが消費者の採用に魅力的であることが証明されるかどうかです。

スペクトルオークション–空が限界です

この記事の執筆時点で、米国でのCバンド(3.7〜3.98 GHz)のオークションは、70億ドルを突破し、スペクトルオークションの世界記録を樹立するために順調に進んでいます。 興奮は3年の2000Gスペクトルオークションに匹敵し、アメリカの事業者が期限なしで権利を購入できることを反映しています。 ヨーロッパの短期スペクトルライセンスは、ライセンスが期限切れになり、更新できないという悲惨な状況を引き起こしました。

1948年にAchille Gaggiaがレバー式のエスプレッソマシンを発明したことにより、現在のエスプレッソが誕生しました。 Gaggiaの発明したエスプレッソマシンは、それ以前に作られてきたマシンより数倍の圧力が出せるため、濃度が何倍も濃いエスプレッソを淹れられました。また圧力が増したことで、エスプレッソに初めてクレマが現れました。このクレマはお客様にたいへん喜ばれ、今ではエスプレッソにクレマは欠かせません。 スウェーデン王立科学アカデミーが2020年のノーベル経済学賞を受賞 スタンフォード大学のポール・R・ミルグロムとロバート・B・ウィルソンに「オークション理論の改善と新しいオークション形式の発明に対して」。 ほんの一世代で、スペクトルオークションは、通信事業者が希少なリソースを効率的に使用し、国庫に大きく貢献する能力を実証しました。 ロイヤルアカデミーが正しく観察しているように、オークションのような市場ベースの割り当て方法は、管理上の割り当てよりも好ましいです。

ただし、すべてのスペクトルオークションが有益であるとは限りません。 確かに、いくつかの国での高価格はインフラ投資を減らしました。 場合によっては、政府や入札者がオークションに参加しました。 2020年のノーベル賞受賞者の調査結果は、適用された場合、これらの問題を解決する可能性がありますが、政治的規律が必要です。 Strand Consultは、ノーベル賞を、特にオークションルール、スペクトルの転用、ライセンスのないスペクトル、および連邦スペクトルの保有に適用される、スペクトル割り当ての実践を改善するための世界中の政府へのメッセージと見なしています。.

中国–見栄えが悪い

中国の実話を入手することは2020年に困難であることが判明しました。中国のプロパガンダマシンは多くのジャーナリストを誤解させます。 これらの物語は、Huaweiを米国と中国の間の貿易戦争の無力な犠牲者として描いています。 外国企業が中国で受ける経営状況と中国企業が海外で享受している好意的な待遇を比較した分析をあえて公表するメディアはほとんどありません。。 さらに、中国における人権を抑圧するファーウェイの役割を調査している記事はほとんどありません。

ただし、Huaweiの企業慣行は、Huawei自体にとって受け入れがたいものになりつつあります。 同社のデンマークのコミュニケーションディレクター、Tommy Zwick Twitterで辞任 なぜなら彼は 受け入れることができませんでした におけるHuaweiの役割 ウイグル人イスラム教徒の抑圧.  そしてスポーツの有名人  〜へ アーティスト Huaweiの契約をキャンセルしています。 ストランドコンサルトは、中国の恐ろしい人権記録への焦点が長い間遅れているため、2021年にもっと多くの人々が誠実さの道を選ぶことを望んでいます。

中国には、ジョー・バイデン大統領が生活を楽にするという夢があります。 StrandConsultはこのビューをサブスクライブしません。 どちらかといえば、ルールが厳しくなる可能性があります。 一部の国は、中国に対する制限をさらに一歩進め、通信ネットワークにおける中国の存在を完全に非合法化するでしょう。 ここで関連するメモを参照してください: 新しい大統領は、5Gネットワ​​ークにおけるHuaweiとZTEのセキュリティに関する米国の見方を変えるだろうか? 

ストランドコンサルトのレポート 4G RANは、政策立案者がネットワークにおける中国の機器の市場シェアを理解し、関連するリスクを評価するために使用されます. Strand Consultはまた、政策立案者やジャーナリストが批判的思考を使用して多くの主張に対処するのに役立つレポートを公開しています。 ファーウェイのコーポレートコミュニケーション.

電気通信と気候アジェンダ

オペレーターは、エネルギー効率を改善するために多くのイニシアチブを持っています。 データ生成層の効率が向上したとしても、総エネルギー消費量が増える可能性があるため、これらは重要です。 バークレイズエクイティリサーチアナリストからの優れたレポートを読む 環境社会とガバナンス-良いことをしている、十分なことをしている?モーリス・パトリックが率いるチームによって。

エネルギー消費に対するこの全体的なアプローチは、オペレーターが生成する分またはデータの関数としてエネルギー消費を測定しようとする5G気候の誇大宣伝よりも意味があります。 Strand Consultは、これらの課題と解決策のいくつかをここで説明しています。 新しいパートナーシップは、通信会社とテクノロジー企業が環境に配慮するのに役立ちます。 Googleはデンマークをリードしています。

オープンランのリアリティチェック 

2020年にオープンランは奇跡の「テクノロジー」として描かれました。 多くの人が、Open Ranがイノベーションを促進し、オペレーターのコストを削減し、通信ネットワーク内の中国の機器を取り除くのに役立つと信じています。 他のOpenRanブースターは、より多くの国が通信インフラストラクチャの製造業者になることを望んでいます。

2021年は必要な現実のチェックをもたらします。 Open Ranが通常のRANを1:1で置き換えることができるようになるまでには数年かかります。 オペレーターにとって約束された節約はそれほど大きくはなく、少なくともOpen Ranが中国のベンダーへの依存を減らすことを期待して、ソリューションのオープン性が必ずしもセキュリティを提供するとは限りません。 チャイナモバイル、チャイナユニコム、チャイナテレコムは、O-RANアライアンスの約44の中国政府テクノロジー企業のXNUMXつです。. 他のメンバーはZTEとInspurであり、これらは中国軍とのつながりのために米国が禁止している。 O-RANは、Huaweiからの脱出を提案している一方で、中国政府が所有するある会社を別の会社に置き換えているようです。 レノボ. Open Ranの仕様は、英国、ドイツ、フランスのサイバーセキュリティルールにすでに違反している可能性があります。 特許の課題 Open Ranは100GPPとO-RANAllianceの非メンバーの特許に3%依存しているため、可能性もあります。

ストランドコンサルトは、産業協力が技術開発、投資、革新にとって重要であると信じています。 この協力の一部は行われます 3GPPで, インクルード O-RANアライアンス, および他の組織。 携帯電話事業者は、国家安全保障法を順守していれば、ビジネスに適した技術ソリューションを自由に選択できる必要があります。 オープンランは正当化されるべきではありません 保護貿易主義.

規制は業界によって取得され、その利益のために設計されています

米国とEUの政策立案者は、独占禁止法、プラットフォーム規制、およびデータ保護について大物を語っています。 彼らは、グーグル、フェイスブック、アマゾン、アップル、ネットフリックスに対して、これらのプラットフォーム自体を使用しながら、ツイート、いいね、友達、批判を流しています。 プラットフォームはこれほど優れたものではありませんでした。 彼らはさらにもう一年楽しんだ i収益と市場シェアの増加。 彼らは感謝のクリスマスカードを送るべきです マルグレーテVestager.

たばこ業界に激怒する喫煙者のように、政治家はプラットフォームなしでは生きていけません。 一部の政治家のツイートは、ドナルド・トランプ米大統領よりもさらに多い。 EU議会のデンマークのメンバーを取る カレン・メルヒオール  ツイートした人 193,000年2008月以来XNUMX回。 これは、43年間で12日XNUMX件のツイートです。 彼女はツイートしたドナルド・トランプよりXNUMX倍活発です 59,000ツイート 2009年13月以降、21,000日約88件のツイートがあります。 Melchiorには16,000人のフォロワーがいます:トランプ、51万人。 MelchiorはXNUMXをフォローしています。 トランプ; たったXNUMX。

ビッグテックが規制されるほど、それは大きくなります。 Netflixにローカルコンテンツの購入を強制するポリシーは、ローカルポリシーでのNetflixの人気を高めるだけです。 これらのポリシーは、表面的には見た目も感じも良いですが、意図した効果とは逆になります。 もちろん、敗者は伝統的なラジオ、テレビ、そして印刷物です。

競争と統合:事業者と政策立案者のための誠実さの時

競争当局は、競争と消費者保護を改善することを目的とした決定、特に4〜3件の合併に対する制限をより現実的に検討する必要があります。 裁判所は規制専門家を非難し、欧州委員会が合併を阻止するのは間違っていることを示しました ハチソンとO2。 ヨーロッパは通信投資に遅れをとっており、価格は下がり続けており、この地域は世界市場(かつては世界のリーダーであった)のシェアがますます減少しています。 オペレーターはギャップを埋めることができます 合併宣言の誇大宣伝を減らす。  統合の代替手段は、オペレーターがインフラストラクチャを共有する「統合ライト」です。 これを行う方法のXNUMXつは、レポートに記載されているように、国内ローミング契約を介することです。  投資と競争に対する国内ローミングの影響を理解する.

ストランドコンサルトは 公表 モバイル業界での合併や買収について幅広く取り上げています。 見る 電気通信業界で競争を生み出すものは何ですか? 携帯電話会社の数を、Huawei、Ericsson、Nokia、Samsung、ZTEなどのインフラストラクチャ機器プロバイダーの数と比較できますか?

ワイヤレスソリューションを介したブロードバンド-空中ファイバー

2021年には、固定ブロードバンド接続の代わりに4Gおよび5G / FWAソリューションが増えるでしょう。 消費者はますますコードを切断し、ブロードバンドのためにすべてワイヤレスに移行していますが、多くの政策立案者や支持者はこの傾向を受け入れることに抵抗しています。 彼らは時代遅れの規制サイロを永続させたいと考えています。 一方、携帯電話事業者は、ファイバーを使用してホームプロバイダーに協力し、固定無線アクセス(FWA)を通じてブロードバンドを提供します。 固定およびモバイルビジネスを展開する大規模な事業者は、固定ブロードバンドを補完するためにこれらのソリューションに依存します。

ハードウェアセキュリティへの今後の焦点

最も一般的なサイバー攻撃は、金銭的およびスパイ活動の理由から、組織犯罪および国家が後援する攻撃者から発生します。 今年は他の年と何ら変わりはありませんでした 大規模なサイバー攻撃。 このポリシーの失敗は、ネットワークセキュリティへの全体的なアプローチの欠如と、ソフトウェアへの過度の集中を反映しています。 2021年には、データを処理するサーバーとそれに接続されているラップトップおよびデバイスを含む、すべてのネットワーク要素とその出所にさらに焦点が当てられるはずです。 Huaweiを削除する努力は称賛されるべきですが、Huaweiの代替品が、GE、Motorola、Lenovoなど、かつては米国企業であり、現在は中国政府の関連会社が所有している中国政府所有の別のベンダーである場合、セキュリティは向上しません。

死から戻ったネット中立性

「オープンインターネット」、「インターネット規制」、「ネット中立性」は、ネットワーク所有者がネットワークユーザーに害を及ぼすという理論に基づいています。 ヨーロッパでは長い間、これらの規則が整備されてきました。これは、革新、投資、またはユーザーの権利を高めることが示されていない欠陥のある理論に基づく規則です。 練習が理論を反証するとき、それは規則を更新する時です。

米国では、連邦通信委員会が2017年にそのような規則を廃止しました。これにより、ブロードバンド市場における反競争的慣行の管轄権が連邦取引委員会に回復しました。 この動きは、ブロードバンドへの投資、速度、品質の向上に関連しています。 人々が仕事、学校、医療のためにネットワークにますます依存するようになったときに、ネットワークへの投資とイノベーションを正確に阻止するポリシーに戻るのは残念なことです。 ストランドコンサルトとして 多くのレポート ネット中立性に関する文書では、インターネット規制はシリコンバレーの超巨人とその政策提唱者によって推進されています。 オープンインターネットとは、巨人のサービスを利用するかどうかにかかわらず、シリコンバレーがデータ転送にゼロを支払い、消費者が100パーセントを支払うことを意味します。 このポリシーは、コンテンツプロバイダーがエンドユーザーのコストを削減する役割を果たした他の通信ネットワークの慣行や経験と矛盾します。 ハードネットの中立性は、イノベーションの増加と経験的に相関していません。 さらに、そのような規則を持つ多くの国は、特に農村地域において、投資に永続的なギャップがあります。

結論

2020年にストランドコンサルトが発行されました 多くの研究ノート 更に レポート モバイル通信会社が複雑な世界をナビゲートするのを支援し、ポリシーと規制の議論に透明性を生み出すため。 過去19年間、Strand Consultはその年をレビューし、来年の予測を提供してきました。 私たちが何年にもわたって正しかったかどうかを自分で確かめてください.

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委員会は文化遺産のデジタル保存センターを設立し、学校でのデジタルイノベーションをサポートするプロジェクトを立ち上げました

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4月3日、委員会はヨーロッパの文化遺産の保護と保護を目的としたヨーロッパの能力センターを立ち上げました。 このセンターはXNUMX年間機能し、最大XNUMX万ユーロが 地平線2020 プログラム。 文化遺産保護のための共同デジタルスペースを設定し、データ、メタデータ、標準、ガイドラインのリポジトリへのアクセスを提供します。 イタリアのIstitutoNazionale di Fisica Nucleareは、スイスとモルドバの19のEU加盟国からの11人の受益者のチームを調整しています。

委員会はまた、Horizo​​n 1を通じて、デジタル教育をサポートする2020つのプロジェクトを開始しました。最初のプロジェクトであるMenSIは、学校改善のためのメンタリングに焦点を当てており、2023年120月まで実行されます。MenSIは、4の学校を動員することを目指しています。 2023つの加盟国(ベルギー、チェコ、クロアチア、イタリア、ハンガリー、ポルトガル)と英国は、特に小規模または地方の学校で、社会的に恵まれない学生のために、デジタルイノベーションを推進しています。 600番目のプロジェクトであるiHub75Schoolsは、5年XNUMX月まで実行され、地域のイノベーションハブとメンタリングモデルの作成により、学校でのデジタルイノベーションを加速します。 XNUMX校のXNUMX人の教師が参加し、ハブはXNUMXか国(エストニア、リトアニア、フィンランド、英国、ジョージア)に設立されます。 イタリアとノルウェーもメンタリングスキームの恩恵を受けるでしょう。 新たに立ち上げられたプロジェクトに関する詳細情報が利用可能です ここ.

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物理的およびデジタルの重要なエンティティをより回復力のあるものにするための新しいEUサイバーセキュリティ戦略と新しいルール

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本日(16月XNUMX日)、欧州委員会と外務安全保障政策連合の上級代表は、新しいEUサイバーセキュリティ戦略を発表します。 Shaping Europeのデジタルフューチャー、ヨーロッパの回復計画、およびEUセキュリティユニオン戦略の重要な要素として、この戦略は、サイバー脅威に対するヨーロッパの集合的な回復力を強化し、すべての市民と企業が信頼できる信頼できるサービスから完全に利益を得ることができるようにします。デジタルツール。 接続されたデバイス、電力網、またはヨーロッパ人が使用する、または頻繁に使用する銀行、飛行機、行政、病院など、サイバー脅威から保護されることを保証して、そうする価値があります。

新しいサイバーセキュリティ戦略により、EUはサイバースペースの国際的な規範と基準に関するリーダーシップを強化し、法の支配、人権に基づいた、グローバルでオープンで安定した安全なサイバースペースを促進するために世界中のパートナーとの協力を強化することができます。 、基本的な自由と民主的な価値。 さらに、委員会は、重要なエンティティとネットワークのサイバーと物理の両方の回復力に対処するための提案を行っています。連合全体のサイバーセキュリティの高い共通レベルの対策に関する指令(改訂されたNIS指令または「NIS2」)、および重要なエンティティの復元力。

これらは幅広い分野をカバーし、サイバー攻撃から犯罪や自然災害まで、現在および将来のオンラインおよびオフラインのリスクに一貫性のある補完的な方法で対処することを目的としています。 EUデジタルディケイドの中心にある信頼とセキュリティ新しいサイバーセキュリティ戦略は、グローバルでオープンなインターネットを保護すると同時に、セキュリティを確保するだけでなく、ヨーロッパの価値とすべての人の基本的権利を保護するための保護手段を提供することを目的としています。

過去数か月および数年の成果に基づいて、EUの行動のXNUMXつの分野における規制、投資、および政策イニシアチブの具体的な提案が含まれています。 1.レジリエンス、技術的主権およびリーダーシップ
この一連の行動の下で、委員会は、ネットワークおよび情報システムのセキュリティに関する規則を、連合全体のサイバーセキュリティの高い共通レベルの対策に関する指令(改訂されたNIS指令または「NIS2」)の下で改革することを提案します。重要な公共および民間セクターのサイバーレジリエンスのレベル:病院、エネルギーグリッド、鉄道だけでなく、データセンター、行政、研究所、重要な医療機器や医薬品の製造、その他の重要なインフラストラクチャやサービスは、不浸透性を維持する必要があります、ますます動きが速く複雑な脅威環境で。 欧州委員会はまた、人工知能(AI)を搭載した、EU全体のセキュリティオペレーションセンターのネットワークを立ち上げることを提案しています。これは、EUの真の「サイバーセキュリティシールド」を構成し、サイバー攻撃の兆候を十分に早期に検出し、予防的な対応を可能にします。損傷が発生する前のアクション。 追加の対策には、デジタルイノベーションハブの下での中小企業(SME)への専用サポート、および従業員のスキルアップ、最高のサイバーセキュリティ人材の誘致と維持、オープンな研究とイノベーションへの投資への取り組みの強化が含まれます。競争力があり、卓越性に基づいています。
2.防止、抑止、対応するための運用能力の構築
欧州委員会は、加盟国との進歩的かつ包括的なプロセスを通じて、EU機関と、民間人、法執行機関を含むサイバー攻撃の防止、抑止、対応を担当する加盟国当局との間の協力を強化するための新しい合同サイバーユニットを準備しています。外交およびサイバー防衛コミュニティ。 上級代表は、EUサイバー外交ツールボックスを強化して、悪意のあるサイバー活動、特に重要なインフラストラクチャ、サプライチェーン、民主的な制度やプロセスに影響を与える活動を防止、阻止、抑止、効果的に対応するための提案を提出します。 EUはまた、サイバー防衛協力をさらに強化し、最先端のサイバー防衛能力を開発することを目指し、欧州防衛機関の活動に基づいて、恒久的構造化協力と欧州防衛を最大限に活用するように加盟国を奨励します。基金。
3.協力の強化を通じて、グローバルでオープンなサイバースペースを推進する
EUは、国際的なパートナーとの協力を強化して、ルールに基づく世界秩序を強化し、サイバースペースにおける国際的な安全と安定を促進し、オンラインでの人権と基本的自由を保護します。 国連やその他の関連フォーラムの国際パートナーと協力することにより、これらのEUのコアバリューを反映する国際的な規範と基準を推進します。 EUは、EUサイバーディプロマシーツールボックスをさらに強化し、EU外部サイバーキャパシティビルディングアジェンダを策定することにより、第三国へのサイバーキャパシティビルディングの取り組みを強化します。 第三国、地域および国際機関、ならびに複数の利害関係者のコミュニティとのサイバー対話が強化されます。

EUはまた、サイバースペースのビジョンを促進するために、世界中にEUサイバー外交ネットワークを形成します。 EUは、次の長期EU予算、特にデジタルヨーロッパプログラムとホライゾンヨーロッパ、および回復を通じて、今後XNUMX年間のEUのデジタル移行への前例のないレベルの投資で新しいサイバーセキュリティ戦略をサポートすることに取り組んでいます。ヨーロッパの計画。 したがって、加盟国は、サイバーセキュリティを強化し、EUレベルの投資と一致させるために、EU回復および回復力ファシリティを最大限に活用することが奨励されています。

目的は、特にサイバーセキュリティコンピテンスセンターとコーディネーションセンターのネットワークの下で、EU、加盟国、業界からの合計4.5億ユーロの投資に到達し、大部分が中小企業に確実に届くようにすることです。 欧州委員会はまた、EUと国家予算が共同で支援するプロジェクトを通じてなど、サイバーセキュリティにおけるEUの産業的および技術的能力を強化することを目的としています。 EUには、資産をプールして戦略的自律性を強化し、デジタルサプライチェーン(データとクラウド、次世代プロセッサテクノロジー、超安全な接続、6Gネットワ​​ークを含む)全体のサイバーセキュリティにおけるリーダーシップを推進するユニークな機会があります。値と優先順位。

ネットワーク、情報システム、および重要なエンティティのサイバーおよび物理的な回復力主要なサービスとインフラストラクチャをサイバーリスクと物理的リスクの両方から保護することを目的とした既存のEUレベルの対策を更新する必要があります。 サイバーセキュリティのリスクは、デジタル化と相互接続性の高まりとともに進化し続けています。 物理的リスクも、現在エネルギーと運輸部門のみを対象としている重要なインフラストラクチャに関する2008年のEU規則の採択以来、より複雑になっています。 この改訂は、EUのセキュリティ連合戦略の論理に従ってルールを更新し、オンラインとオフラインの誤った二分法を克服し、サイロアプローチを打ち破ることを目的としています。

デジタル化と相互接続による脅威の増大に対応するために、連合全体のサイバーセキュリティの高い共通レベルの対策に関する提案された指令(改訂されたNIS指令または「NIS2」)は、より多くのセクターの中規模および大規模のエンティティを対象とします。経済と社会。 NIS 2は、企業に課せられたセキュリティ要件を強化し、サプライチェーンとサプライヤ関係のセキュリティに対処し、報告義務を合理化し、各国当局に対してより厳格な監督措置を導入し、より厳格な施行要件を導入し、加盟国全体で制裁体制を調和させることを目的としています。 NIS 2の提案は、国およびEUレベルでのサイバー危機管理に関する情報共有と協力を強化するのに役立ちます。 提案されたクリティカルエンティティレジリエンス(CER)指令は、2008年のヨーロッパのクリティカルインフラストラクチャ指令の範囲と深さの両方を拡大します。 現在、エネルギー、運輸、銀行、金融市場のインフラストラクチャ、健康、飲料水、廃水、デジタルインフラストラクチャ、行政、宇宙のXNUMXのセクターがカバーされています。 提案された指令の下で、加盟国はそれぞれ、重要な事業体の回復力を確保するための国家戦略を採用し、定期的なリスク評価を実施します。 これらの評価は、エンティティレベルのリスク評価、技術的および組織的対策の実施、インシデント通知など、サイバー以外のリスクに直面した場合の回復力を強化することを目的とした義務の対象となる重要なエンティティのより小さなサブセットを特定するのにも役立ちます。

次に、委員会は、例えば、国境を越えたリスクとセクターを越えたリスク、ベストプラクティス、方法論、国境を越えたトレーニング活動、およびテストする演習の連合レベルの概要を作成することにより、加盟国および重要なエンティティに補完的なサポートを提供します。重要なエンティティの回復力。 次世代ネットワークの保護:5G以降新しいサイバーセキュリティ戦略の下で、加盟国は、欧州委員会とENISA(欧州サイバーセキュリティ機関)の支援を受けて、包括的で客観的なリスクであるEU5Gツールボックスの実装を完了することが奨励されています。 5Gおよび次世代ネットワークのセキュリティのためのベースのアプローチ。

本日発表されたレポートによると、5Gネットワ​​ークのサイバーセキュリティに対する委員会勧告の影響と緩和策のEUツールボックスの実装の進捗状況については、2020年2021月の進捗レポート以降、ほとんどの加盟国はすでに実装を順調に進めています。推奨される対策。 彼らは現在、XNUMX年の第XNUMX四半期までに実装を完了し、特にリスクの高いサプライヤーへのエクスポージャーを最小限に抑え、これらのサプライヤーへの依存を回避する目的で、特定されたリスクが調整された方法で適切に軽減されるようにすることを目指す必要があります。 欧州委員会はまた、EUレベルでの調整された作業を継続することを目的とした主要な目的と行動を今日設定します。

ヨーロッパにふさわしいデジタル時代のエグゼクティブバイスプレジデントであるマルグレーテベスタガーは、次のように述べています。「ヨーロッパは、社会と経済のデジタル変革に取り組んでいます。したがって、前例のないレベルの投資でそれをサポートする必要があります。デジタル変革は加速していますが、成功することしかできません。人々や企業が、接続された製品やサービス(彼らが依存している)が安全であると信頼できるなら」

ジョセップ・ボレル上級代表は、「国際的な安全保障と安定は、法の支配、人権、自由、民主主義が尊重される、グローバルでオープンで安定した安全なサイバースペースにこれまで以上に依存しています。今日の戦略により、EUは保護のために強化しています。政府、市民、企業は世界的なサイバー脅威にさらされており、サイバースペースでリーダーシップを発揮し、誰もがインターネットとテクノロジーの使用のメリットを享受できるようにしています。」

欧州の生き方を推進するマルガリティスシナス副社長は、次のように述べています。「サイバーセキュリティは、セキュリティユニオンの中心的な部分です。オンラインとオフラインの脅威の区別はなくなりました。デジタルと物理は、密接に絡み合っています。 EUは、すべてのリソースと専門知識を使用して、物理的脅威とサイバー脅威に同じレベルの決意で準備し、対応する準備ができています。」

域内市場委員のティエリー・ブルトンは次のように述べています。「サイバー脅威は急速に進化し、ますます複雑で順応性があります。市民とインフラストラクチャを確実に保護するには、数歩先を考える必要があります。ヨーロッパの弾力性と自律性を備えたサイバーセキュリティシールドは、より迅速に検出して対応し、潜在的な損害を制限し、回復力を高めるための専門知識と知識。サイバーセキュリティに投資することは、オンライン環境の健全な未来と戦略的自律性に投資することを意味します。」

内務委員のイルヴァ・ヨハンソンは次のように述べています。「私たちの病院、廃水システム、または輸送インフラストラクチャは、最も弱いリンクと同じくらい強力です。連合の一部での混乱は、他の場所での重要なサービスの提供に影響を与えるリスクがあります。内部の円滑な機能を確保するため市場とヨーロッパに住む人々の生活にとって、私たちの主要なインフラストラクチャは、自然災害、テロ攻撃、事故、今日私たちが経験しているようなパンデミックなどのリスクに対して回復力がなければなりません。重要なインフラストラクチャに関する私の提案はまさにそれを行います。」

次のステップ

欧州委員会と上級代表は、今後数か月以内に新しいサイバーセキュリティ戦略を実施することを約束します。 彼らは定期的に進捗状況を報告し、欧州議会、欧州連合理事会、および利害関係者に十分な情報を提供し、関連するすべての行動に従事し続けます。 現在、欧州議会と理事会は、提案されているNIS2指令とクリティカルエンティティレジリエンス指令を検討して採用する必要があります。 提案が合意され、結果として採択されると、加盟国は発効後18か月以内に提案を転置する必要があります。

委員会は定期的にNIS2指令とクリティカルエンティティレジリエンス指令をレビューし、それらの機能について報告します。 背景サイバーセキュリティは、委員会の最優先事項のXNUMXつであり、デジタルおよび接続されたヨーロッパの基礎です。 コロナウイルス危機の際のサイバー攻撃の増加は、病院、研究センター、その他のインフラストラクチャを保護することがいかに重要であるかを示しています。 EUの経済と社会を将来にわたって保証するには、この地域での強力な行動が必要です。 新しいサイバーセキュリティ戦略は、サイバーセキュリティをサプライチェーンのすべての要素に統合し、サイバーセキュリティのXNUMXつのコミュニティ(域内市場、法執行機関、外交、防衛)全体でEUの活動とリソースをさらに統合することを提案しています。

これは、EUのShaping EuropeのデジタルフューチャーとEUセキュリティユニオン戦略に基づいて構築されており、サイバーセキュリティ能力を強化し、よりサイバーレジリエントなヨーロッパを確保するためにEUが実施した多くの立法行為、行動、イニシアチブに基づいています。 これには、2013年にレビューされた2017年のサイバーセキュリティ戦略、およびセキュリティに関する委員会の欧州アジェンダ2015-2020が含まれます。 また、特に共通外交・安全保障政策を通じて、内部と外部のセキュリティ間の相互接続が増加していることも認識しています。 2016年に施行されたサイバーセキュリティに関する最初のEU全体の法律であるNIS指令は、EU全体で共通の高レベルのネットワークおよび情報システムのセキュリティを実現するのに役立ちました。 欧州をデジタル時代に適合させるという主要な政策目標の一環として、欧州委員会は今年XNUMX月にNIS指令の改訂を発表しました。

2019年から施行されているEUサイバーセキュリティ法は、ヨーロッパに製品、サービス、プロセスのサイバーセキュリティ認証のフレームワークを装備し、EUサイバーセキュリティ機関(ENISA)の権限を強化しました。 5Gネットワ​​ークのサイバーセキュリティに関しては、欧州委員会とENISAの支援を受けて、加盟国は5年2020月に採用されたEU 2019Gツールボックスを使用して、包括的で客観的なリスクベースのアプローチを確立しました。 5Gネットワ​​ークのサイバーセキュリティに関する2013年XNUMX月の勧告の委員会のレビューでは、ほとんどの加盟国がツールボックスの実装において進歩を遂げていることがわかりました。 XNUMX年のEUサイバーセキュリティ戦略から、EUは首尾一貫した包括的な国際サイバーポリシーを策定しました。

EUは、二国間、地域、国際レベルでパートナーと協力して、EUのコアバリューに導かれ、法の支配に基づいた、グローバルでオープンで安定した安全なサイバースペースを推進してきました。 EUは、サイバーレジリエンスとサイバー犯罪への取り組み能力を高めるために第三国を支援し、2017年のEUサイバー外交ツールボックスを使用して、2019年のサイバー制裁制度を初めて申請するなど、サイバースペースの国際的なセキュリティと安定性にさらに貢献しています。 8人の個人と4つのエンティティとボディをリストします。 EUは、特にサイバー防衛政策フレームワーク(CDPF)の枠組み、および恒久的構造化協力(PESCO)と作業の文脈において、サイバー防衛能力に関しても含め、サイバー防衛協力においても大きな進歩を遂げました。欧州防衛機関の。 サイバーセキュリティは、EUの次の長期予算(2021年から2027年)にも反映されている優先事項です。

デジタルヨーロッパプログラムの下で、EUはサイバーセキュリティの研究、イノベーションとインフラストラクチャ、サイバー防衛、およびEUのサイバーセキュリティ業界をサポートします。 さらに、封鎖中にサイバー攻撃が増加したコロナウイルス危機への対応として、ヨーロッパの復旧計画の下でサイバーセキュリティへの追加投資が確保されています。 EUは、域内市場の円滑な運営と欧州市民の生活と生計に不可欠なサービスを提供する重要なインフラストラクチャの回復力を確保する必要性を長い間認識してきました。 このため、EUは2006年に欧州重要インフラ保護プログラム(EPCIP)を設立し、2008年にエネルギーおよび運輸部門に適用される欧州重要インフラ(ECI)指令を採用しました。 これらの措置は、後年、気候変動防止、市民保護、または外国直接投資などの特定の側面に関するさまざまな部門間および部門横断的な措置によって補完されました。

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ビジネス

ヨーロッパはデジタル時代に適合:委員会はデジタルプラットフォームの新しいルールを提案

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欧州委員会は本日(15月XNUMX日)、デジタルスペースの野心的な改革、ソーシャルメディア、オンラインマーケットプレイス、および欧州連合で運用されるその他のオンラインプラットフォームを含むすべてのデジタルサービスの包括的な新しいルールセットであるデジタルサービスを提案しました。法とデジタル市場法。

ヨーロッパの価値観は、両方の提案の中心にあります。 新しい規則は、オンラインでの消費者とその基本的権利をよりよく保護し、すべての人にとってより公平でより開かれたデジタル市場につながります。 単一市場全体にわたる最新のルールブックは、革新、成長、競争力を促進し、ユーザーに新しく、より優れた、信頼性の高いオンラインサービスを提供します。 また、小規模プラットフォーム、中小企業、新興企業のスケールアップをサポートし、コンプライアンスコストを削減しながら、単一市場全体の顧客に簡単にアクセスできるようにします。

さらに、新しい規則は、単一市場への門番となった、またはなると予想されるオンラインプラットフォームによって課せられる不公正な条件を禁止します。 XNUMXつの提案は、このヨーロッパのデジタルディケイドを作るという委員会の野心の中核です。

DigitalAgeのエグゼクティブバイスプレジデントであるMargretheVestagerにふさわしいヨーロッパは、次のように述べています。「XNUMXつの提案は、ユーザーとして安全な製品やサービスの幅広い選択肢にオンラインでアクセスできるようにするというXNUMXつの目的を果たします。 そして、ヨーロッパで事業を行っている企業は、オフラインと同じようにオンラインで自由かつ公正に競争することができます。 これは一つの世界です。 私たちは安全な方法で買い物をし、読んだニュースを信頼できるはずです。 オフラインで違法なものはオンラインでも同様に違法だからです。」

域内市場委員のティエリー・ブルトンは次のように述べています。「多くのオンラインプラットフォームが、市民や企業、さらには社会や民主主義全体の生活において中心的な役割を果たすようになりました。 今日の提案で、私たちは次の数十年のために私たちのデジタル空間を組織しています。 調和のとれたルールで、 事前に 義務、より良い監視、迅速な執行、および抑止制裁により、ヨーロッパでデジタルサービスを提供および使用するすべての人が、セキュリティ、信頼、革新、およびビジネスチャンスの恩恵を受けることが保証されます。」

デジタルサービス法

今日のデジタルサービスの状況は、eコマース指令が採用された20年前とは大きく異なります。 オンライン仲介業者は、デジタルトランスフォーメーションの重要なプレーヤーになっています。 特にオンラインプラットフォームは、消費者とイノベーションに大きなメリットをもたらし、連合内外の国境を越えた取引を促進し、ヨーロッパのさまざまな企業やトレーダーに新しい機会をもたらしました。 同時に、違法なコンテンツを広めたり、違法な商品やサービスをオンラインで販売したりするための手段としても使用できます。 一部の非常に大規模なプレーヤーは、情報共有とオンライン取引のための準公共スペースとして浮上しています。 それらは本質的に体系的になり、ユーザーの権利、情報の流れ、および一般の参加に特定のリスクをもたらします。

デジタルサービス法に基づき、EU全体の拘束力のある義務は、消費者を商品、サービス、またはコンテンツに接続するすべてのデジタルサービスに適用されます。これには、違法なコンテンツをより迅速に削除するための新しい手順や、オンラインでのユーザーの基本的権利の包括的な保護が含まれます。 新しいフレームワークは、ユーザー、仲介プラットフォーム、および公的機関の権利と責任のバランスを取り直し、人権、自由、民主主義、平等、法の支配の尊重を含むヨーロッパの価値観に基づいています。 提案は、 欧州民主主義行動計画 民主主義をより回復力のあるものにすることを目指しています。

具体的には、デジタルサービス法は、デジタルサービスに対する一連の新しい、調和のとれたEU全体の義務を導入し、次のようなサービスのサイズと影響に基づいて慎重に段階的に分類されます。

  • オンラインでの違法な商品、サービス、またはコンテンツの削除に関する規則。
  • プラットフォームによってコンテンツが誤って削除されたユーザーに対する保護手段。
  • 非常に大規模なプラットフォームがシステムの悪用を防ぐためにリスクベースのアクションを実行するための新しい義務。
  • オンライン広告やユーザーにコンテンツを推奨するために使用されるアルゴリズムなど、幅広い透明性の測定。
  • 研究者による主要なプラットフォームデータへのアクセスを容易にすることを含め、プラットフォームがどのように機能するかを精査するための新しい権限。
  • オンライン市場でのビジネスユーザーのトレーサビリティに関する新しい規則。違法な商品やサービスの販売者を追跡するのに役立ちます。
  • 単一市場全体で効果的な執行を確保するための公的機関間の革新的な協力プロセス。

EUの人口の10%以上(45万人のユーザー)に到達するプラットフォームは、本質的に体系的であると見なされ、自身のリスクを管理する特定の義務だけでなく、新しい監視構造の対象にもなります。 この新しい説明責任の枠組みは、全国的なデジタルサービスコーディネーターの委員会で構成され、委員会が直接制裁する能力を含む非常に大規模なプラットフォームを監督する特別な権限を持っています。

デジタル市場法

デジタル市場法は、単一市場へのデジタル「ゲートキーパー」として機能するプラットフォームによる特定の行動から生じる悪影響に対処します。 これらは、国内市場に大きな影響を与え、ビジネスユーザーが顧客に到達するための重要なゲートウェイとして機能し、定着した耐久性のある地位を享受する、または将来も享受するであろうプラットフォームです。 これにより、民間のルール作成者として行動し、企業と消費者の間のボトルネックとして機能する力を彼らに与えることができます。 このような企業は、プラットフォームエコシステム全体を管理している場合があります。 ゲートキーパーが不公正な商慣行に従事すると、ビジネスユーザーや競合他社の価値のある革新的なサービスが消費者に届くのを妨げたり遅くしたりする可能性があります。 これらの慣行の例には、これらのプラットフォームで運営されている企業からのデータの不当な使用、またはユーザーが特定のサービスにロックインされ、別のサービスに切り替えるための限られたオプションがある状況が含まれます。

デジタル市場法は水平に基づいています プラットフォームからビジネスへの規制、EUの調査結果について オンラインプラットフォーム経済の天文台、および競争法の執行を通じてオンライン市場に対処した委員会の豊富な経験について。 特に、ゲートキーパーによるこれらの不公正な慣行を定義および禁止し、市場調査に基づいた執行メカニズムを提供する調和のとれた規則を定めています。 同じメカニズムにより、規制に定められた義務が、絶えず進化するデジタルの現実の中で最新の状態に保たれることが保証されます。

具体的には、デジタル市場法は次のことを行います。

  • 検索エンジン、ソーシャルネットワーク、オンライン仲介サービスなど、ゲートキーパーとして指定される客観的な立法基準を満たす、不公正な慣行を最も受けやすいコアプラットフォームサービスの主要プロバイダーにのみ適用します。
  • 推定ゲートキーパーを特定するための基礎として定量的しきい値を定義します。 委員会はまた、市場調査の後に企業をゲートキーパーとして指定する権限を持ちます。
  • ユーザーがプリインストールされたソフトウェアやアプリをアンインストールするのをブロックするなど、明らかに不公平な多くの慣行を禁止します。
  • ゲートキーパーに、サードパーティのソフトウェアが適切に機能し、独自のサービスと相互運用できるようにするターゲットを絞った対策など、特定の対策を積極的に実施するよう要求する。
  • 新しい規則の有効性を確保するために、違反に対して制裁を課します。これには、ゲートキーパーの全世界の売上高の最大10%の罰金が含まれる可能性があります。 再発する侵害者の場合、これらの制裁措置には構造的措置を講じる義務も含まれる可能性があり、コンプライアンスを確保するために他の同等に効果的な代替措置が利用できない特定の事業の売却にまで及ぶ可能性があります。
  • 新しいゲートキーパールールがデジタル市場の速いペースに追いつくことを確実にするために、委員会がターゲットを絞った市場調査を実行して、新しいゲートキーパーの慣行とサービスをこれらのルールに追加する必要があるかどうかを評価できるようにします。

次のステップ

欧州議会と加盟国は、通常の立法手続きにおける委員会の提案について話し合います。 採択された場合、最終テキストは欧州連合全体に直接適用されます。

背景

デジタルサービス法とデジタル市場法は、欧州委員会、EU加盟国、および他の多くの管轄区域が、デジタル化、より具体的にはオンラインプラットフォームが及ぼす影響を理解するために近年取り組んできた深い反省プロセスに対するヨーロッパの回答です。基本的な権利、競争、そしてより一般的には、私たちの社会と経済。

委員会は、この立法パッケージの準備において、幅広い利害関係者に相談しました。 2020年の夏の間、委員会は利害関係者と協議して、デジタルサービス法と新しい競争ツールの文脈でEUレベルの介入を必要とする可能性のある特定の問題を調査するための証拠を分析および収集する作業をさらに支援しました。デジタル市場法に関する提案の基礎として。 2020年2020月から3,000年XNUMX月にかけて行われた本日のパッケージを準備する公開協議は、デジタル経済の全範囲および世界中からXNUMXを超える回答を受け取りました。 

詳しくは

デジタルサービス法に関する質問と回答

デジタル市場法に関する質疑応答

事実ページ:デジタルサービス法

事実ページ:デジタル市場法

デジタルサービス法に関する公開協議の結果

新しい競争ツールに関する公開協議の結果

独占禁止法に関するウェブサイト

欧州民主主義行動計画

フォンデアライエン大統領の政治ガイドライン

パンフレット-オンラインプラットフォームは私たちの生活やビジネスをどのように形作っていますか?

 

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